法制辦工作計劃

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時光在流逝,從不停歇,又將迎來新的工作,新的挑戰,立即行動起來寫一份計劃吧。計劃怎麼寫才不會流於形式呢?下面是小編整理的法制辦工作計劃,僅供參考,大家一起來看看吧。

法制辦工作計劃

法制辦工作計劃1

日前,xx市政府辦印發了《XX市2018年依法行政工作計劃》,從三個方面要求各縣市政府和各部門加強依法行政工作,並提出制定本單位依法行政工作計劃的要求,確保2018年依法行政工作任務能夠順利完成。

《計劃》三個方面的主要內容為:

一、主要工作任務:進一步完善決策程序,改進政府法律顧問工作,增強立法力量,加強規範性文件監督管理,提高制度建設質量。規範行政執法行為,建立重大執法法制審查制度,完善行政執法監督機制。深入推進省級依法行政示範市建設,對第二批示範鎮進行驗收。加大政府信息公開力度。完善行政執法責任制,對權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權,定期輪崗。深化簡政放權,繼續完善權力清單,積極向社會轉移職能。加強行政複議工作,結合《行政訴訟法》的修訂,加強行政應訴人員的教育培訓,制定行政機關出庭應訴制度,積極推行行政首長出庭應訴;市政府法制辦組織1次行政案件旁聽,各縣市區組織不少於1次旁聽。推進行政調解工作。

二、提高行政機關工作人員法治思維和依法辦事能力。深入學習宣傳四中全會精神。堅持領導幹部學法。建立公務人員法律知識測試及考察制度。

三、加強對依法行政工作組織領導。加強對法治政府建設的組織領導。加強督促檢查,市政府年度開展不少於2次專項檢查,圍繞法治渭南建設中的重大問題開展不定期檢查,確保各項任務落實到位。紮實開展依法行政工作考核。

本局各科室、所、中心:

2018年是全面深化改革的關鍵之年,也是價格改革全面推進之年。要繼續圍繞市委、市政府中心工作,堅持以貫徹落實《省政府關於進一步深化價格改革切實加強價格監管的意見》為統領,按照“加快‘放’、全面‘清’、切實‘轉’、着力‘保’”的總體要求,確保各項工作落到實處、取得實效。經局推進依法行政工作領導小組研究決定,對2018年依法行政工作安排如下:

一、以保供穩價為己任,加強價格調控監管

(一)保持居民消費價格總水平基本穩定。注重價格調控機制建設,圍繞2018年全市居民消費價格總水平年度漲幅控制在3%左右的目標,強化重要商品生產、儲備和調運,確保保障生產、促進消費、增強流通的各項調控措施落到實處。認真落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鈎聯動機制,切實保障好睏難羣眾的生活。

(二)強化價格監測預警機制。落實國家和省深化價格改革的部署,加強涉及價格改革領域的商品和服務價格的監測預警,為價格改革提供數據支撐。配合醫改強化藥品價格和醫療機構均次費用變化情況監測,加大重要民生價費監測力度。構建農副產品批發價格監測體系,加強糧油批發價格監測分析。

(三)完善平價商店管理長效機制。規範價格調節基金使用,嚴格落實平價商店准入、考核、退出、巡查考核、價格監測等制度,加強平價商店的管理與考核。結合實際,爭取平價商店管理信息化平台建設立項,不斷降低平價商店流通成本,更好發揮平價商店穩價惠民的積極作用。

二、以市場為導向,穩妥推進價格改革

(一)推進環境資源價格改革。積極推進水價綜合改革,逐步完善水價形成機制, 2018年年底前全面落實我市居民階梯水價制度,充分發揮階梯價格機制的調節作用。推進天然氣價格改革,認真落實國家天然氣價格改革方案,加快天然氣價格改革市場化進程,逐步理順天然氣與可替代能源比價關係。

(二)深化醫藥價格綜合改革。繼續開展公立醫院醫藥價格改革督查和效果評估,按照省下放的管理的醫療服務項目價格,完善公立醫院醫療服務價格動態調整機制。動態管理中藥飲片價格,根據省物價局新出台的《改進中藥飲片價格管理的通知》,加強對轄區內生產企業的中藥材購進價格及中藥飲片銷售價格的採集、分析,根據中藥材價格變化等市場實際,實行中藥材、中藥飲片價格聯動,動態調整。

(三)改進房地產價格管理方式。按照“積極履職、分類指導、清費減負、規範行為”的要求,主要通過成本調查、價格監測、市場分析、信息發佈、價格認定等方法,改進商品住房價格管理方式。推行商品住房銷售價格行政指導工作,以規範明碼標價申報為重點,引導企業合理制定普通商品住房銷售價格。嚴格執行商品住房銷售“一價清”制度和明碼標價制度,組織開展涉房收費專項清理工作,建立涉房收費標準定期評估機制,完善商品住房價格監測機制,重視和強化物業服務收費管理。同時加強保障性住房價格管理工作。

(四)加快推進服務價格改革。落實省下放的有線電視初裝費等網絡型壟斷延伸服務收費定價權限,科學制定服務收費標準。積極推行客運出租車運價改革,密切關注成品油、天然氣價格變動對出租車行業的影響,建立完善油價氣價與運價雙向聯動辦法,切實維護消費者和經營者的利益。

三、以清費治亂為目標,切實規範價費行為

(一)清理規範行政審批前置服務收費。貫徹國家發展改革委《關於清理規範涉企行政審批前置服務收費的通知》精神,上半年全面完成涉企行政審批前置服務收費的清理規範工作。對繼續實行政府定價管理的行政審批前置服務收費項目要建立目錄清單制度,統一納入涉企收費目錄清單,在局門户網站上公開並及時更新。

(二)加強經營服務性收費管理。結合本地實際,認真落實《江蘇省經營服務性收費監督管理暫行辦法》,加強和改進經營服務性收費管理。對照《江蘇省省級政府制定價格的經營服務性收費項目目錄》,抓緊清理我市經營服務性收費項目,取消不合理的收費項目,降低偏高的收費標準。

(三)放開部分培訓收費備案。自3月起取消社會力量辦學機構的非法定培訓、高校面向社會開展的非法定培訓收費備案,價格主管部門不再對此類培訓收費進行備案管理,由培訓機構自行確定收費項目及標準。

(四)加強景區門票價格管理。認真貫徹《江蘇省景區門票及相關服務價格管理辦法》,在加強對實行政府定價的景區門票及相關服務價格管理的同時,進一步完善旅遊價格監管機制,規範實行企業自主定價的景區經營服務價格行為,努力實現旅遊景區價格監管全覆蓋。

四、以監管為重點,加大價格監督檢查力度

(一)開展價格改革任務落實情況專項檢查。圍繞推進水、電、氣、油、交通、電信、環保、醫藥等重點領域價格改革,按照上級統一部署,有步驟、有重點地組織跟蹤檢查。鞏固涉企收費專項治理成果,加強清費減負工作專項督查,確保國家及省取消、停止徵收、降低標準等收費清理政策落實到位,嚴防涉企負擔反彈和轉嫁。對重大價格違法案件,要及時予以曝光。

(二)組織重點價格執法檢查。重點組織開展教育收費、壟斷行業價格、涉房價費、通訊價格四項重點價格執法檢查,通過辦案的經常化、執法的常態化、檢查的系列化,對價格欺詐、價格壟斷、牟取暴利等行為形成高壓態勢。

(三)開展專項價格整治行動。圍繞商業零售、旅遊、汽車、物業、停車等關係民生的重點行業,針對市場上比較普遍的虛構原價、虛假打折等價格欺詐行為,分行業組織開展專項整治行動,重點查處網絡購物、賓館酒店虛高標價、汽車4s店價外加價等不正當價格行為,維護消費者的合法權益。加大反價格壟斷執法力度,發揮基層價格主管部門在反價格壟斷調查中的基礎性作用,積極配合上級部門重點查處公用企業、壟斷企業和行業協會的價格壟斷行為,強化對涉案經營者後續監督職責。

(四)紮實推進價格誠信建設。加強價格誠信單位的管理監督,對不合標準的.價格誠信單位一律摘牌。深入推進明碼標價和明碼實價,以商貿流通企業和房地產企業為重點,開展明碼實價專項檢查。建立價格失信單位信用信息檔案庫,引導誠信理念,懲戒失信行為。全面對接國家12358價格舉報管理信息系統,確保專人負責,硬件設備到位,進一步拓寬羣眾價格舉報投訴渠道。

五、以服務為宗旨,努力提升工作效能

(一)加強價格信息服務工作。按照“先易後難、分層推進”的方法,積極爭取農產品價格採集和發佈信息化平台建設項目立項,進一步整合農產品價格採集發佈、平價商店價格監管、重要商品價格監測等功能,提高價格信息服務的有效性和針對性。加強和改進價格宣傳工作,拓寬宣傳渠道,突出價格法規政策和價格熱點、焦點方面的宣傳,宣傳物價部門加強價格調控、穩定市場物價、推進價格改革等方面所採取的措施及所取得的成效。加強物價網站建設,進一步完善和拓展網站功能,加大網站信息公開力度,保證信息公開的及時性與全面性,使之成為社會各界瞭解價格工作的重要途徑。

(二)加強成本服務工作。拓展成本監審服務領域,在做好重要商品和服務價格定調價方面定價成本監審工作的基礎上,認真落實政府購買公共服務項目成本監審相關制度,推進成本監審工作逐步向公共服務領域拓展。建立完善成本調查機制,調整農本調查户結構,適量選擇部分規模户、家庭農場作為調查點,後備調查户優先在規模户、家庭農場及特色農業户中選擇設點,以滿足現代農業及目標價格政策制定的要求。推行成本信息適度公開,積極推進重要的政府管理價格及中介服務成本調查與監審相關信息的公開。提高農本信息質量,做好主要農副產品成本收益信息的發佈工作。

(三)加強價格認定服務工作。紮實開展涉紀財物等價格認定,協調與紀委、檢察院等部門工作配合,積極探索其它財產性利益價格認定方法。在政府重大工程、重要決策、重大項目等領域尋找突破口,主動介入,提供價格認定服務。鞏固優化涉案財產價格鑑證,逐步退出民事案件價格鑑證具體業務,轉向對中介機構評估產生爭議的行政裁定職能。在刑事案件價格鑑證上注重與公安、檢察院、法院的溝通配合。拓展涉税財物價格認定領域,加強與税務、財政部門的配合協調,進一步深化房地產領域計税價格認定,建立存量房計税價格與市場價格聯動機制,建立計税價格爭議調處機制。

六、以創新為動力,着力加強基礎建設

(一)進一步黨的羣眾路線教育實踐活動成果。強化整改落實,繼續聚焦“四風”堅持領導帶頭,以身作則,發揮表率作用。完善長效機制,結合本局實際,圍繞解決“四風”方面的突出問題,進一步加強制度建設。狠抓正風肅紀,認真落實突出問題專項整治工作,使各級黨員幹部對“四風”危害的認識進一步提高,落實為民務實清廉的要求更加到位,遵守中央八項規定的自覺性明顯增強,接受羣眾監督、嚴格自律更加自覺主動。繼續深入接受羣眾的意見建議、監督和評判,把服務民生工作做細做實。

(二)進一步加強機關作風效能建設。積極推進規範權力運行,加強黨務、政務和各領域辦事公開,實施決策公開、管理公開、服務公開、結果公開,積極推行公開承諾、公開述職、民主評議、聽證質詢等制度。進一步推進網上權力公開透明運行,把風險防控的關鍵環節內嵌到審批和監管平台中,使權力運行全程留痕,壓縮暗箱操作和權力濫用的空間。加強價格隊伍建設,以規範行為為重點,加強學習型機關建設,通過教育、培訓、自學等方式提升能力。

(三)進一步加強價格隊伍建設。圍繞加強理論和業務水平,採取多種形式組織專門學習和培訓。高度重視價格系統機構隊伍建設,定期向市委市政府及上級部門通報相關情況,爭取相關政策,努力保持系統機構、隊伍穩定。配強價格監督檢查執法人員,逐步實現物價檢查編制歸位、人員歸隊。組織全局四十週歲以下幹部參加價格鑑證師考試。做好檢查所升格為檢查分局後續工作,推動價格認證中心更名為價格認定局和逐步實現參公管理。建立健全價格監測機構,爭取單設價格監測機構或增掛牌子,配備專人負責價格監測工作。

法制辦工作計劃2

20__年工作計劃

一、深入學習貫徹十七大精神和科學發展觀

20__年,是深

入學習黨的十七大精神和全面貫徹落實科學發展觀的重要一年,要以高度的政治責任感和使命感,認真深入學習十七大精神,按照科學發展觀的要求,要進一步繼續解放思想、開拓創新,提高政府法制水平,推進依法行政,建設法治政府為目標,做出新的更大的努力。

二、繼續做好政府立法工作

20__年,繼續協助州人大常委會搞好20__年立法計劃。根據立法計劃,組織和督促有關部門,儘快制定出有利於我州改革開放和經濟發展的單行條例和政府規範性文件。在立法過程中,要嚴格執行《立法法》,一是把握立法的基本要求;二是搞好立法規劃和計劃的編制工作,把好入口關;三是健全立法民主機制,廣泛聽取意見;四是規範立法程序、做好立法協調工作。對於不適應我州社會經濟形勢發展所要求的單行條例和規範性文件,要適時進行修改或廢止。

三、進一步加強行政執法監督

一是繼續把行政執法監督檢查工作作為法制工作的一項重要任務來抓。加強對我州制定出台的相關制度貫徹執行情況的監督檢查。二是進一步加強行政執法隊伍建設,不斷提高行政機關及執法人員的素質。繼續做好行政執法人員資格和執法證件管理工作。三是認真貫徹實施《__州人民政府行政執法評議考核辦法》,進一步規範和監督行政執法活動,提高行政執法水平,確保依法行政各項任務落到實處。四是積極推進相對集中行政處罰權和綜合行政處罰權試點工作,爭取明年在全州兩縣一市開展相對集中行政處罰權工作,解決行政執法機關多頭執法、多層執法、重複執法的問題。

四、繼續抓好行政複議工作

繼續做好《行政複議法》、《行政複議法實施條例》的宣傳貫徹工作,切實履行行政複議職責,充分發揮行政複議在解決行政爭議、化解人民內部矛盾、維護社會穩定中的重要作用。堅持以人為本,複議為民的思想,注重加強對徵地拆遷、林地糾紛等重點、熱點問題行政複議案的研究。凡是符合法定條件的申請,必須依法受理。堅持以事實為依據,以法律為準繩,客觀公正地審查複議案件。努力創新行政複議工作機制,將調解、合解貫穿於解決行政爭議的全過程,最大限度地減少行政爭議的負面效應。同時,要認真做好行政複議、應訴統計分析工作。

五、進一步完善規範性文件監督管理工作

嚴格按照《雲南省行政機關規範性文件制定和備案辦法》要求,進一步加強規範性文件的監督和管理。實行規範性文件立項制度,加強制定部門規範性文件的計劃性,提高規範性文件的質量。繼續加強對下級政府和州直各部門規範性文件的登記和備案審查工作,實行備案審查工作責任制,認真履行備案審查職責,堅持有件必備、有件必審、有錯必糾,並實行定期通報規範性文件登記和備案審查情況。

六、充分發揮政府法律顧問的'作用,當好政府參謀助手

緊緊圍繞依法行政、建設法治政府,積極為州委、州政府重大決策提供有前瞻性、有價值的諮詢意見。組織法律顧問參與行政複議案件的討論;參與民事訴訟、行政訴訟等工作及行政執法監督案件的法律服務工作。突出工作重點,圍繞當前我州中心工作,有針對性地對轉變政府職能、深化行政管理體制改革、創新體制和機構、完善市場經濟制度建設等方面積極研究,建言獻策。對一些共性問題認真研究和論證,及時向州政府提出有效的預防機制和解決方案。

七、繼續加強政府法制建設,提高法制幹部的素質

隨着依法行政、建設法治政府的推進,我州法制機構設置和人員的配備已不適應新形勢的需要,還應當切實加強法制隊伍建設。要不斷加強法制人員的法律知識和業務培訓,提高法制隊伍的整體素質,增強其依法行政能力。充分發揮政府法制機構當好政府領導在法制方面的得力助手、高級參謀和法律顧問作用。

法制辦工作計劃3

一、主要工作完成情況

一是制定工作方案。印製了《xx區20xx年法治政府建設工作要點》

二是加大執法監督力度。開展“三亂”專項整治行動,制定《皇姑區20xx年亂收費亂罰款亂檢查專項整治行動方案》。對各單位報送的行政執法檢查計劃進行審核,編制了我區20xx年涉企行政執法檢查計劃,共涉及了3 個部門(安全生產領域除外)、146家檢查對象和 26類具體事項。全面啟動全區執法資格審查、執法證件換證工作,辦理換證59人。做好重大行政處罰備案審查工作。上半年備案7卷。

三是規範自由裁量權。推動各執法部門進一步完善規範自由裁量權相關制度及裁量基準,並公示。同時,制定了《案例指導制度》,杜絕同一區域相同案件處罰裁量不同的現象。

四是高質量完成行政應訴、複議和政府法律事務工作。出具的11份法律意見書均受到區政府及區直相關部門肯定;實現了案件應訴答辯、複議答覆、出具法律意見百分之百的工作目標。上半年,接到並組織應訴以區政府為被告的行政訴訟案件29件,其中一審21件,二審8件。共受理行政複議10件,已審結7件。作為被申請人在市政府被行政複議2件,1件申請人撤回申請,1件正在審理中。全程參與區環衞市場化工作,法制辦公職律師全程提供法律幫助,參與研究具體工作,並對政府部門出具的法律文書進行審核,防止產生法律風險。建立了全區的涉法涉訴工作羣,確保政府各部門都有相關領導和具體的工作人員主抓法制工作,暢通了法制工作路徑。

二、存在問題

一是部分執法部門程序意識不強,行政處罰自由裁量權基準實用性不高。執法中還存在着證據收集不完整,證據證明力單薄的問題。

二是行政訴訟案件有增多的趨勢,部分執法部門對行政應訴工作重視程度不夠,法律顧問制度落實不到位;行政複議答覆工作有待提升。

三是法制機構審核力量薄弱,專職人員嚴重不足。

三、下步工作計劃

一是強化行政執法監督工作。加強行政執法監督隊伍建設,推進行政執法監督常態化、長效化機制建設。擬聘請社會“監督員”,擴大由社會各層次人員參加的'執法監督隊伍。

二是做好重大行政處罰備案審查工作。對各行政執法部門上報的重大行政處罰決定,從主體是否合法、事實是否清楚、適用法律是否正確等方面進行審查,發現有違法或者不當的,提出審查意見和處理意見。

三是深入開展“三亂”專項整治行動。開展規範涉企處罰檢查整治活動。

四是深化行政複議工作。強化對行政複議後續工作的監督,重點對被撤銷、變更和確認違法的行政複議決定的履行情況開展重點督查。完善行政複議微信受理平台,方便羣眾申請複議。

法制辦工作計劃4

為進一步規範依法行政,紮實推進法治政府建設進程,按照十八大、十八屆三中、四中全會、自治區黨委八屆八次全委(擴大)會議精神,根據《中共XX區委員會關於全面推進依法治疆建設法治新疆的意見》及自治州全面推進依法治州實施意見,結合我縣實際,制定20xx年依法行政工作計劃。

一、指導思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會、第二次中央新疆工作座談會精神為指導,以推進治理體系和治理能力現代化為主題,緊緊圍繞縣委、縣人民政府中心工作,圍繞社會穩定和長治久安總目標,堅持依法治縣、團結穩縣、長期建縣,堅持“反暴力、講法治、講秩序”,為建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的尉犁提供有力法治保障和良好的法治環境。

二、工作目標

構建符合尉犁實際的法治實施體系、法治監督體系、法治保障體系,堅持依法治縣、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治尉犁、法治政府、法治社會一體建設,實現全社會法治意識和法律素質普遍提高,決策辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍全面形成,全力實現尉犁社會穩定和長治久安。

三、主要工作內容

(一)完善推進依法行政工作機制

1.加強組織領導。建立健全領導幹部問責制度,各部門要建立和完善由主要負責人牽頭的依法行政領導協調機制,加強對推進依法行政工作的組織領導。建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,各部門主要負責人作為推進依法行政第一責任人,要對依法行政工作負總責,切實承擔起領導責任,將依法行政工作任務與改革發展穩定任務一起部署、一起落實、一起考核。

2.加強宣傳培訓。充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等新聞媒體,大力宣傳各地、各部門在推進依法行政工作中的創新做法,營造學法、遵法、守法的良好氛圍。加大依法行政培訓力度,多層次、多渠道開展培訓,增強行政機關工作人員特別是領導幹部依法行政的意識,提高運用法治思維和法律手段解決問題的能力。

(二)進一步提高制度建設質量

1.加強規範性文件監督管理。嚴格執行規範性文件合法性審查制度。各鄉鎮人民政府XX縣直各部門要嚴格遵守法定權限和程序,所有規範性文件都要由法制機構進行合法性審查,未經合法性審查或經審查不合法的,不得提交政府常務會議或部門辦公會議討論。縣人民政府法制辦和各部門法制機構要加強對規範性文件的備案審查,堅持有件必備、有件必審、有錯必糾,對違法的內容或不適當的要切實督促整改,並及時對照國務院行政法規和自治區人民政府規章、規範性文件的清理結果,對我縣政府規章和規範性文件進行清理。

2.落實重大行政決策合法性審查和風險評估制度。建立行政機關內部重大決策合法性審查和集體討論決定製度。決策事項未經合法性審查或經審查不合法的,不得提交政府常務會議或部門辦公會議討論。對有關經濟社會發展和人民羣眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項,要進行社會穩定風險評估和組織聽證。風險評估和聽證結果應作為決策的重要依據,未經風險評估和聽證的`,一律不得作出決策。

(三)進一步規範行政執法行為

1.深入推進行政執法責任制。建立健全領導幹部問責制度,明確問責主體和權限、對象和事由、程序和方式,嚴格執法責任和責任追究機制,堅決排除對執法活動的干預,堅決懲治執法腐敗現象,堅持有錯必糾、有責必問。各鄉鎮人民政府及行政執法單位要依法懲處各類違法行為,加大關係羣眾切身利益和重點領域執法力度。進一步完善執法程序,建立執法全過程記錄制度。明確執法操作流程,重點規範行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政收費、行政檢查等執法行為。

2.深化行政執法案卷評查。各鄉鎮人民政府,縣直各有關部門要開展不少於1次行政執法案卷評查。縣人民政府法制辦要組織開展不少於1次全縣行政執法案卷評查,並通報評查情況。

3.嚴格行政執法資格審查。嚴格實行行政執法人員持證上崗、資格管理和責任追究制度,嚴把行政執法人員資格考試關,擬上崗行政執法人員未經培訓或雖經培訓但考試不合格的,不予頒發行政執法證件。符合換證條件行政執法人員未經培訓或雖經培訓但考試不合格的,不予換髮證件;經補考仍未合格的,取消其執法資格,並建議所在單位將其調離執法崗位。

4.加強行政執法人員培訓。多層次、多渠道開展行政執法人員培訓。縣人民政府法制辦和各行政執法部門要抓好行政執法人員依法行政知識學習培訓工作,縣人民政府法制辦擬舉辦1期培訓班。各行政執法部門要抓好專門法律知識和新出台法律知識專題培訓考試。

5.強化行政執法監督檢查。認真貫徹實施《XX區行政執法監督條例》,完善重大行政處罰備案制度,健全舉報、控告和投訴制度,及時發現和糾正違法或者不適當行政行為。要在食品安全、城市管理、交通運輸、安全生產、人力資源和社會保障、環境保護等領域開展專項整治和執法檢查。對不履行依法行政領導責任,導致本行政區域內發生多起嚴重違法行政案件,造成嚴重社會影響的,要嚴肅追究負有責任的主管領導直至行政首長的責任。嚴格執行罰繳分離和收支分離管理制度,嚴禁收費罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鈎。

(四)深入推進行政權力網上公開透明運行

1.統一規範行政權力。進一步規範行政權力事項的名稱、設立依據、法定時限、承諾時限、申請材料等。完善行政許可、行政處罰、行政徵收、行政強制等主要執法行為的運行流程。

2.完善行政權力公開透明運行保障制度。加強行政權力網上公開透明運行相關配套制度建設,建立行政權力網上公開透明運行考核、投訴和過錯責任追究制度,構建行政權力網上公開透明運行的長效機制。

(五)積極主動化解社會矛盾

1.加強行政複議工作。積極推進行政複議規範化建設。縣人民政府法制辦要加強對行政複議規範化建設的工作指導和督促,對依法不屬於行政複議範圍的事項,做好解釋、告知和救濟指引。要推行公開聽證審理,提升行政複議公信力。要注重運用調解、和解方式解決糾紛,調解、和解達不成協議的及時依法、公正作出行政複議決定,對違法或不當的行政行為依法予以變更或撤銷。要加強對行政複議工作人員法律知識的培訓,提升行政複議工作能力和水平。

2.加強行政調解工作。完善行政調解制度,規範行政調解程序。進一步健全政府負總責、法制機構牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作機制。積極探索以公正為核心的專業化糾紛調解機制,着力推進醫療、物業服務、社會保障、交通事故等領域糾紛的調解工作。健全行政調解與人民調解、司法調解相銜接的大調解聯動機制,實現各類調解主體的有效互動,形成調解工作合力。加強行政調解人員的培訓,提升行政調解工作能力和水平。

3.做好行政應訴工作。認真落實行政首長出庭應訴制度,對人民法院受理的行政案件,行政機關主要負責人要依法主動出庭應訴,按規定向法院提交相關材料,要尊重並自覺履行人民法院生效判決和裁定,認真對待人民法院的司法建議。

4.推行政府法律顧問制度。建立政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍,對行政決策進行合法性評價,對具體行政行為進行法律把關,依法解決各類涉法事務及社會矛盾。

四、工作要求

(一)加強領導,明確責任。縣政府法制辦負責依法行政各項工作的領導和落實,各鄉鎮和行政執法部門要高度重視這項工作,嚴格按照標準要求,積極準備,狠抓落實。

(二)提高認識,統一實施。各鄉鎮及政府各部門要進一步認識依法行政工作的重要性,執法人員要增強依法行政工作的責任感和緊迫感,充分發揮在依法行政工作中的作用。

(三)科學規劃,合理安排。

縣政府法制辦要搞好組織、協調工作,將計劃落到實處。各鄉鎮和政府各部門要主動配合,協同運作,充分發揮各自的職能作用。

法制辦工作計劃5

一、指導思想:

全面落實、自覺實踐科學發展觀,按照區第五次黨代會和區六屆人大一次會議的要求,為加快構建社會主義和諧社會,努力建設服務政府、責任政府、法治政府,認真履行職責,充分發揮參謀、助手和法律顧問的積極作用。

二、圍繞目標任務,認真履行工作職責:

(一)繼續貫徹落實《**市人民政府關於貫徹落實〈國務院辦公廳關於推行行政執法責任制的若干意見〉的實施意見》的精神和要求,組織好相關工作,按時完成各項工作任務,推動我區各行政執法單位的行政執法責任制得到進一步完善。

1、在上年度完成本區政府及各鎮政府、街道辦事處、區政府各委辦局行政執法依據梳理工作的基礎上,彙編《**區人民政府、區級執法單位和鎮人民政府、街道辦事處行政執法依據》,接受社會廣泛監督。

2、按照市政府法制辦和市編辦《關於開展行政執法職權分解與行政執法責任確定工作的通知》的要求,開展行政執法職權分解與行政執法責任確定工作:

(1)會同區編辦,組織開展區政府行政執法事項的職權分解與責任確定工作;

(2)會同區編辦,組織、督促和檢查各鎮政府、街道辦事處和區政府各委、辦、局認真開展職權分解和責任落實工作。

3、按照市政府法制辦和市人事局的工作佈置,配合區人事局,開展對行政執法單位與行政執法人員的評議考核工作。

4、配合區監察委,開展落實行政執法過錯責任追究工作。

5、及時審核確認行政執法主體報送確認的行政執法事項和依據,並要求及時向社會予以公告。

6、適時邀請部分區人大代表和政協委員對部分行政執法重點單位的行政執法責任制落實情況進行檢查評議,總結經驗教訓,進一步推動全區的行政執法責任制落實工作。

(二)發揮法制機構工作指導、層級監督職責,創新工作機制,進一步規範行政執法行為。

1、結合市政府法制辦工作要求和本區實施行政許可法具體情況,組織開展本區行政許可法專項執法檢查等工作,進一步推動行政許可法的貫徹實施。

(1)在上年度開展本區行政許可法律文書評比檢查活動的基礎上,組織行政許可主體單位學習交流工作經驗,並對上年度評比檢查中發現的問題的整改情況進行跟蹤調查。

(2)加強對各單位在實施行政許可法過程中遇到的新情況、新問題的研究,進一步指導和規範各單位的行政許可行為。

(3)針對下半年市政府法制辦將組織開展行政許可法律文書評比、對行政許可法實施中有關年檢和辦理期限問題進行檢查的情況,認真組織本區有關單位積極參與檢查評比活動,通過檢查找出行政許可法實施中存在的問題,完善相關制度。

2、認真辦理行政複議案件和行政應訴案件,促進行政機關依法行政,規範行政執法行為。

(1)認真貫徹《中華人民共和國行政複議法》,堅持“以人為本、複議為民”的辦案宗旨,擴大受理渠道,善於在辦理行政複議案件中,發現行政工作中的普遍性問題、人民羣眾反映強烈的問題,以及一些帶有趨勢性、苗頭性的問題,充分發揮行政複議工作的層級監督作用。

(2)學習貫徹全國行政複議工作座談會精神,堅持以公開求公正,以公正促穩定的法治理念,公正審理行政複議案件,創新辦案方式方法,運用協調等方式化解矛盾,提高辦案質量,達到“定紛止爭、案結事了”的目的。

(3)認真區政府的行政訴訟和行政賠償等法律事務,積極協調解決行政執法和辦案中的有關問題。

(4)認真研究在行政複議和行政訴訟、行政賠償等法律事務處理中,如何與相關司法、行政機關加強溝通協作,開展相關制度建設。

3、圍繞“減少數量、提高質量”的`工作要求,繼續貫徹執行好《**市行政規範性文件制定和備案規定》和《**區行政規範性文件制定規定》。

(1)要堅持為區政府制定的行政規範性文件把好法律審核關;認真審核各鎮政府和區政府各委、辦、局報備的行政規範性文件,做到“有件必報,有報必審,有錯必糾”。

(2)組織各單位從事行政規範性文件制定工作的相關人員,《**市行政規範性文件制定和備案規定》內容,掌握制定行政規範性文件的具體要求,規範行政規範性文件制定和備案工作。

(3)與區信息委和檔案館配合,按照加強行政機關按規定報送行政規範性文件與政府信息公開工作相結合的要求,督促各行政機關認真執行《**市行政規範性文件制定和備案規定》和《**市政府信息公開規定》要求,按時報備和公開行政規範性文件。

(4)通過區政府門户網站和政府公報等形式,定期向社會公告全區經審核後准予備案的行政規範性文件目錄。

4、通過法律培訓、旁聽庭審等多種形式增強行政執法人員法律意識,提高執法水平。

(1)按照市政府法制辦關於對行政執法人員進行基本法培訓的工作安排和要求,組織近三年來未參加過基本法培訓的行政執法人員進行補課培訓;繼續組織好持證行政執法人員的年度基本法培訓和新進執法人員的上崗法律培訓。

(2)適時組織部分行政機關法制工作分管領導和法制幹部旁聽由行政首長出庭應訴的案件,通過行政執法實例和法官庭審評析,加深對規範行政執法行為的理解,學習並掌握行政訴訟應訴技巧。

(3)組織區內具有行政複議職能的行政機關的複議工作人員和部分行政機關法制幹部,就辦理行政複議案件中發現的若干問題,結合《中華人民共和國行政複議法》和國務院有關行政法規進行深入學習研討,不斷提高行政執法人員的辦案能力和行政複議案件的審理水平。

5、研究掌握基層法制機構工作特點,抓好基礎建設,做好指導和服務工作。

(1)開展對本區基層法制機構情況的調研工作,為如何健全基層法制機構建設、發揮法制機構作用提供決策依據。

(2)邀請部分專家學者,就政府法制機構在政府法制工作中的地位作用等內容進行專題講座,以不斷增強政府法制機構工作人員的法律意識和工作素養。

(三)發揮區政府領導法律參謀、助手作用,做好其他相關工作。

1、配合區辦等部門,為來訪羣眾提供法律諮詢服務,做好有關化解矛盾和對相關法律、法規、規章等內容的宣傳工作。

2、認真審查區政府職能部門上報區政府實施的房屋強制拆遷和違法建築的案件,注重辦案工作細節,細緻核實被拆遷人和管理相對人的家庭、工作情況,以及相關工作部門的辦案程序,為領導決策把好法律審核關。

3、按照市政府關於“深入推進綜合執法改革,進一步理順行政執法體制”的工作要求,從區情實際出發,參與深化綜合執法調查研究等工作,為區政府領導決策提供參考依據。

4、作為區行政審批制度改革領導小組辦公室成員單位,嚴格按照市審改辦和區審改辦的工作要求,配合和參與本區行政審批制度改革工作。

5、自覺接受人大和政協的監督,對區人大代表和政協委員就本區依法行政工作提出的意見和建議,積極採取座談、研究等多種形式予以落實。

6、按照市政府法制辦持證上崗、亮證執法的要求,繼續做好對行政執法人員上崗資格審核和《**市行政執法證》的核發工作;貫徹執行市政府有關規章要求,進一步規範行政執法證件管理工作。

7、貫徹市政府法制辦行政執法統計制度,繼續做好行政執法數據統計工作。

8、認真完成區政府領導交辦的其他法律事務。

三、建設高素質的政府法制隊伍,確保完成工作目標:

(一)加強學習,積極參加區政府辦公室和市政府法制辦等組織的政治理論、法制理論和業務培訓,加強自身政治素養和作風建設,促進政府法制機構工作人員辦事能力的進一步提高。

法制辦工作計劃6

20xx年,法制辦根據市政府依法行政工作安排,組織高新區有關執法部門和單位開展了相關工作。現簡要彙報如下。

一、20xx年工作總結

1、進一步理順和規範高新區行政執法部門和單位的執法主體資格。法制辦在全區內開展了行政執法主體資格審查清理。對高新區船舶檢驗站、漁港監督、漁政所、市場監督管理局、漁監大隊5家執法部門和單位的執法主體資格進行了審查認定,並在外網上公示。

2、加強了高新區行政執法監督檢查工作,按照已經制定的《大連高新區行政執法監督檢查記錄制度(試行)》,責成法制辦工作人員現場監督檢查了交通局、行政執法局、衞生監督所3家執法單位執法情況,並將檢查記錄中的整改意見及時反饋給執法單位,限期整改。

3、進一步落實《大連市行政執法案卷評查辦法》,通過推出《大連高新區行政執法案卷評查工作實施方案》(大高管發【20xx】9號),按照《大連市行政執法案卷評查標準》(大政法辦【20xx】73號),組織開展了20xx年度行政處罰和行政許可案卷評查工作。在已經認證的34個行政執法機構中,法制辦抽查了10個部門和單位的行政執法案卷。其中優秀案卷8個,及格案卷2個。法制辦就案卷評查中發現的問題,及時提出整改意見,並在網上進行了通報。

4、不斷調整和完善行政執法責任制,監督檢查各執法部門動態完善行政執法責任制情況,並將市場監督管理局等部門執法責任制在高新區外網上公示;同時,落實好《大連高新區關於建立行政處罰自由裁量基準制度的規定》,明確有關執法部門行政執法自由量裁權指導標準。

5、嚴格實行行政執法人員持證上崗制度。按照審驗標準對高新區256名行政執法人員證件進行了審檢並換髮了新貼;為86名在崗執法人員辦理或換髮了新證;並在外網上進行了公示。

6、組織行政執法人員71人蔘加了大連市行政執法人員執法資格考試;同時,組織80名執法人員參加了網上培訓。

7、開展高新區涉企行政執法工作自查。制定《實施意見》,完成涉企工作計劃彙總,並行文公示,建立涉企聯絡點10家。完成大連高新區20xx年法治政府建設重點工作進展情況督查,已經報市依法行政領導小組。

8、加大合法性審查工作力度。出具《關於安博實訓基地解約協議書合法性審查意見的報告》等合法性審查意見書29件。

9。完成規範性文件備案審查1件。開展20xx年度規範性文件清理工作。印發了《關於印發大連高新區20xx年度規範性文件清理工作方案的通知》(大高管發〔20xx〕43號)。

10、根據市政府法制辦要求,及時報送依法行政信息76篇。

二、20xx年工作計劃

為做好20xx年度高新區依法行政工作,現將工作計劃簡要報告如下:

1、進一步加強監督力度。落實《大連市行政執法人員行政執法行為規範(試行)》,強化高新區行政執法監督檢查工作,貫徹落實《大連高新區行政執法監督檢查記錄制度(試行)》。

2、進一步完善行政執法案卷評查工作。按照市有關規定,開展案卷查評核考核。切實履行好在推進依法行政工作中所承擔的統籌規劃、綜合協調、督促指導、監督檢查和考評等職責。同時,進一步加強高新區行政許可、行政處罰監督管理,完成行政許可、行政處罰季度審查備案工作。

3、深入開展行政執法主體資格審查認定工作。為了進一步規範高新區具有行政執法主體資格部門的.行政執法行為,法制辦按照《關於做好高新區行政執法主體資格審定工作的通知》精神,將對全區行政執法部門執法資格進行清理,並對具有行政執法主體資格的部門進行審查認定。法制辦將對具有行政執法資格和委託執法資格的部門進行資格審定,同時下發行政執法許可證書,並在外網上公示。

4、開展20xx年度行政執法證件審驗工作。為加強全區行政執法證件統一管理,根據《遼寧省行政執法證件管理辦法》的有關精神,法制辦將按照審驗標準對全區執法人員持有的行政執法證件進行審查,換髮新帖。

5、做好新證辦理和舊證換髮工作。為確保高新區行政執法人員依法行政,20xx年法制辦將對未持證的在崗執法人員辦理新證,並做好執法人員的舊證(過期)換髮工作;同時要在外網上公示。

6、認真做好依法行政信息報送工作。20xx年,法制辦要加強法制信息報送工作。確保超額完成市裏規定的指標,爭取在市政府有關委辦局、區市縣、先導區中名列在前。

7、做好依法行政培訓工作。20xx年,法制辦將認真落實《大連市政府關於20xx年度全市行政執法資格考試的通知》精神,組織非持證人員和持證期滿人員,報名參加全市行政執法資格考試。

8、繼續做好規範性文件備案管理工作。

9、認真做好市政府依法行政年度考核工作。

  20xx年10月20日

法制辦工作計劃7

一、做好政府立法工作

根據《民族區域自治法》和《立法法》等有關法律法規規定,按照州人大的立法規劃,積極參與《__州旅遊業管理條例》等單行條例的修訂工作。目前,《__州旅遊條例(修訂草案)》已提交州人大審議,《__州古茶樹保護條例》正在抓緊調研起草。同時,州法制辦還積極參與起草和審查修改了《__州農民工工傷保險辦法》、《__州政府性投資建設項目前置審計實施辦法》、《__州流動人口計劃生育管理辦法》、《__州企業職工生育保險實施辦法》、《__州城鎮居民基本醫療保險試點實施辦法》、《__州被徵地農民基本養老保險試行辦法》和《__州預算單位公務員卡管理暫行辦法》等規範性文件。目前,《工傷保險辦法》和《前置審計實施辦法》、《預算單位公務員卡管理暫行辦法》已提交州政府批准實施。

二、加強行政執法監督,促進依法行政

一是根據省政府辦公廳下達的20__年行政執法監督檢查任務,結合我州實際,編制了20__年我州行政執法監督檢查實施方案,對全州開展行政執法監督檢查工作作了全面安排和部署,並組織人員進行了監督檢查。二是對投訴人投訴的2件案子進行了調查處理,及時糾正行政機關違法行為,保護公民合法權益。三是積極協助和配合州機關工委和有關部門開展“五五”普法檢查和專項法律檢查。四是進一步加強行政執法人員培訓。8月份,舉辦了兩期全州行政執法人員培訓班,200多名行政執法人員參加培訓,學習了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政複議法》、《依法行政實施綱要》等相關行政法律法規。通過培訓不斷提高行政機關及工作人員依法行政的能力,為建設法治政府打下了良好的基礎。

三、繼續抓好行政執法責任制工作

按照構建權責明確、行為規範、監督有效、保障有力的行政執法體制要求,繼續抓好推行行政執法責任制工作。為確保依法行政各項要求落到實處,按照《__州行政執法評議考核辦法》要求,為進一步推行行政執法責任制工作,規範和監督行政執法行為,促進行政機關依法行政,嚴格執法,12月中旬,州法制辦將分別組織4個組對各縣(市)政府和州級行政執法部門進行執法評議考核。待考評結束後,將按照考評的名次上報州政府批准後,並將考評結果向社會公佈。通過考評來促進全面推進我州依法行政工作進程。

四、抓好行政複議工作,充分發揮

行政複議層級監督作用

一是抓好行政複議案件辦理工作,加強行政層級監督力度,樹立政府執法為民的公正形象。20__年,向州人民政府提出的行政複議申請9件,其中受理4件,不予受理5件。受理的4件複議案件中,維持2件,責令重新作出處理決定1件,撤銷1件。對涉及土地、林權糾紛的行政複議案件,複議人員親臨案件現場,核實相關事實真相,充分聽取申請人、第三人與被申請人意見,並對案件的相關證據進行了現場質證,做到“定紛止爭,案結事了”。二是搞好行政複議案件統計報告工作。按照有關要求,認真按時按質做好全州行政複議和應訴案件情況統計分析報告工作。通過辦理行政複議工作和接待來信來電來訪,依法維護了人民羣眾的合法權益,樹立了政府機關依法辦事、依法行政的'良好形象,促進了各級行政機關依法行政意識的提高。

五、繼續深化行政審批制度改革工作

(一)全面推進行政審批制度改革,創新政府行政管理方式。按照省政府統一部署,認真開展了行政審批制度改革工作。根據省政府和州政府要求,在20__年清理的基礎上,今年再一次啟動了對州級部門的行政審批事項的全面清理。經過半年多的清理,共清理州級行政審批項目628項,經州政府批准後,取消行政審批項目153項,調整行政審批項目20項,並以州政府第13號令向社會公告。

(二)公開審批項目,規範審批程序,建立完善監督制度。逐步形成規範高效的審批運行機制、科學合理的審批管理機制和嚴密完善的審批監督制約機制,使行政審批法制化和規範化。

(三)改進審批方式,推進行政審批制度創新。實行告知承諾制,由行政機關書面告知行政管理相對人從事某種行為應當符合的法定條件和應當履行的法定義務。實行並聯審批制度,對由2個以上審批部門為達到不同管理目標,根據各自職能分別進行審批的1個審批項目,應當改“串聯審批”為“並聯審批”,明確直接受理部門,非直接受理部門在規定期限內同步進行審核並出具批件,由直接受理部門負責答覆。

六、充分發揮州政府法律顧問的作用

完成州政府第二屆法律顧問聘任工作,確保法律顧問室工作的順利開展。根據州政府和政府領導指示,組織州政府法律顧問對州政府與外商、外地企業簽訂的《南班河水電資源開發協議》、《戰略合資協議》等7份協議書進行審查修改,為政府在作出重大決策前提供法律服務,避免政府在簽訂協議中出現重大失誤;組織法律顧問昆明維多旎會議、會展有限公司告我州違反《世界超級模特大賽項目合作協議》的糾紛。目前,此案正在辦理中。通過開展法律服務工作,為政府解決了許多法律方面的問題,充分發揮法律顧問室為州政府重大決策、重大行政行為、民事訴訟以及其他非訴訟法律事務提供法律服務的重要作用。

七、抓好規範性文件監督管理工作

按照《雲南省行政機關規範性文件制定和備案辦法》規定,建立和實現了全州統一、完備的“三級政府、兩級備案”和“一級抓一級,上下貫通”的備案工作機制。20__年,審查了州政府領導交辦的件有關文件和合同、協議;對縣(市)政府報送的件規範性文件、州級部門報送的件規範性文件進行了登記和備案審查。通過加強對行政機關規範性文件制定和備案活動的監督和管理工作,提高了行政效率,維護了法制統一和政令暢通,切實、有效地保護公民、法人和其他組織的合法權益。

八、認真貫徹《突發事件應對法》

《突發事件應對法》已於20__年11月1日正式施行,為認真貫徹《突發事件應對法》,全面履行政府職責,提高保障公共安全和處置突發事件的能力,我辦根據國務院、省政府的有關文件精神,制定了《__州關於貫徹突發事件應對法的實施意見》和《__州貫徹落實應對法20__年工作任務分解的通知》,對20__年的突發事件應對工作進行了安排部署。組織全州各級各部門相關人員參加省政府舉辦的專項清理業務培訓班。同時,按省政府的要求,組織開展了與突發事件應對法有關的規範性文件清理工作。經過近3個月的清理,按時完成了該項清理工作。全州共清理與《突發事件應對法》相關的現行規範性文件211件,認定為繼續保留的201件,認定為需修改的10件。目前,需修改的10件現行規範性文件正在修改中。

九、認真貫徹落實《政府信息公開條例》

根據州政府安排和部署,州法制辦積極協助政府信息公開主管部門完成《條例》實施前的各項準備工作。在此項工作中,法制辦主持或參加政府信息公開工作會議5次,組織徵訂政府信息公開教材4924本,舉辦了1期全州政府信息公開條例培訓班。為促進我州對政府信息公開條例實施前的各項準備工作的落實,州法制辦還積極配合有關部門對全州《政府信息公開條例》實施前的準備工作進行了專項督查。通過學習培訓和開展專項督查等活動,為我州全面貫徹實施條例打下了良好的基礎。

在總結成績的同時,我們也深刻地認識到,政府法制工作還存在一些問題和困難。一是政府立法工作方法和機制創新還需要加強;二是行政執法監督不到位,形式單一,監督層面有待進一步拓寬;三是政府法制機構的設置和人員配備已不適應當前依法行政的需要;四是行政機關領導幹部和行政執法人員素質有待進一步提高;五是政府法制機構隊伍建設還需要加強,人員的政治和業務素質需要進一步提高。這些問題的存在,影響了我州依法行政工作的進程。在今後工作中要不斷總結經驗,結合開展科學發展觀活動,不斷開創法制工作的新局面。

法制辦工作計劃8

為進一步規範依法行政,紮實推進法治政府建設,根據黨的十八屆四中全會《決定》精神和《陝西省20xx年依法行政工作要點》(陝政辦發〔20xx〕10號)、《XX市20xx年依法行政工作計劃》(寶政辦發〔20xx〕11號)以及《區委關於全面推進法治陳倉建設的實施意見》(寶陳發〔20xx〕2號)要求,結合我區實際,制定20xx年依法行政工作計劃。

一、指導思想

認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,按照法治政府建設的新要求,以創新機制為突破口,以規範行政權力運行、保障法律法規執行為着力點,建立權責統一、權威高效的依法行政體制,加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為打造“六區建設升級版”提供有力的法治保障。

二、主要任務

(一)科學界定職權,依法理順執法權限

落實行政組織和行政程序法律制度,推進政府機構、職能、權限、程序、責任法定化。政府部門“三定”規定應當經過合法性審核,避免職能交叉。行政機關要堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”,堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職 。(區編辦牽頭,區監察局、區政府法制辦、區級各單位負責)

嚴格行政審批事項管理。繼續做好承接和取消行政審批事項工作,推進政府部門公佈權力清單,推行政府權力清單制度,細化運行流程。加強政府效績管理,加大問責、行政過錯責任追究力度,建立健全工作效績公開制度。(區編辦牽頭,區發改局、區監察局、區級各單位負責)

大力推進聯合審批、網上審批,規範行政許可實施程序,充分利用現代信息技術,增強行政許可行為的透明度,加強對行政許可實施過程的監督,嚴格責任追究。(區編辦牽頭,區監察局、區政府法制辦、區級各單位負責)

繼續完善深化預算管理、專項資金管理、政府購買服務改革,促進財政管理科學化。(區財政局牽頭,區級各單位負責)

(二)健全決策機制,堅持依法科學民主決策

健全依法決策機制,建立和完善重大行政決策程序規定,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為必經程序。建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,對違反程序、超越權限決策及決策嚴重失誤等追究責任。(區級各單位負責)

加強規範性文件監督管理。嚴格落實規範性文件合法性審查制度,堅持“逢文必審”。20xx年底前建立規範性文件“統一登記、統一編號、統一公佈”的“三統一”制度,切實加強對規範性文件的監管,及時糾正違法或不當的規範性文件,做到“有錯必糾”,從源頭上杜絕濫用職權、違法行政的行為。(區政府法制辦牽頭,區級各單位負責)

積極推行政府法律顧問制度。建立以政府法制機構人員為主體、法學專家和律師參加的法律顧問隊伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。(區政府法制辦、區級各單位負責)

(三)深化行政執法體制改革,規範行政執法行為

加強行政執法制度建設,減少多層多頭執法。整合行政執法力量,探索在工商質檢、公共衞生、安全生產、食品藥品安全等重點執法領域開展綜合執法。繼續深化城市管理領域綜合執法,力爭實行城市管理領域綜合行政執法。(區編辦、區政府法制辦、區級各單位負責)

堅持規範公正文明執法。推行重大行政執法決定法制審查制度,行政機關作出的重大行政執法決定應當經法制機構先行審查並經集體討論決定。積極開展行政執法案卷評查,重點評查行政處罰裁量權基準制度落實情況,並進一步細化、量化裁量標準,依法依規予以實施。落實《陝西省行政執法人員基本行為規範》,推進文明執法。加強行政執法信息化建設,完善行政執法信息共享機制,加強部門執法協調與配合。(區政府法制辦、區級各單位負責)

加強行政執法隊伍建設。嚴格落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度,未取得執法資格的人員不得從事執法工作。繼續做好陝西省行政執法證換髮工作,全面加強行政執法隊伍建設。(區政府法制辦牽頭,區級各單位負責)

(四)落實執法責任,提高行政效能

完善行政執法責任制,對權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗。完善政府內部層級監督和專門監督,加強上級機關對下級機關的監督,建立常態化監督制度。加大《陝西省依法行政監督辦法》執行力度,嚴格實施《陝西省損害羣眾利益行為行政責任追究試行辦法》,落實責任追究,提高監督效能。加強對事關人民羣眾切身利益的.社保、救災、農林水利等專項資金的審計和監督。(區審計局、區監察局牽頭,區政府法制辦、區級各單位負責)

(五)健全政府信息公開制度,深化政務公開

堅持“公開為常態、不公開為例外”的原則,不斷擴大政府信息公開範圍,及時、準確、全面、具體地公開政府信息,重點推進財政預決算、公共資源配置、重大建設項目審批和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。推行行政執法公示制度,行政執法部門向社會全面公開部門職責權限、法律依據、實施機構、執法流程、監督方式等事項,保證行政相對人通過適當途徑查詢到行政執法部門的行政決定。(區級各單位負責)

(六)完善監督協調機制,依法有效化解矛盾糾紛

加強行政複議機構建設,切實依法履行職責,保障行政相對人的合法申請得到及時受理,合法權益得到維護。進一步暢通行政複議渠道,創新行政複議審理方式,提高行政複議案件辦理質量。提高行政複議案件審理透明度,重大複雜案件召開聽證會、論證會,土地案件進行實地調查,加大糾錯、調解力度。結合《中華人民共和國行政訴訟法》的修訂,落實《XX市行政機關負責人出庭應訴暫行規定》,把行政機關負責人出庭應訴情況納入監督考核範疇。(區政府法制辦牽頭,區級各單位負責)

加強人民調解和行政調解工作,健全完善人民調解組織網絡,推進企事業單位、鎮(街)、社會團體或其他組織中人民調解組織建設,重點解決消費者權益、勞資關係、醫患關係、物業管理等方面的矛盾糾紛,促進當事人平等協商、公平公正解決矛盾糾紛,推動人民調解、行政調解、司法調解的聯動,構建和諧社會。(區司法局牽頭,區級各單位負責)

(七)狠抓宣傳培訓,營造法治氛圍

健全領導幹部學法和法治培訓長效機制。堅持領導幹部帶頭學法,各鎮(街)、各部門制定年度學法計劃,全年安排3次以上集體學法。營造良好法治氛圍,健全普法教育機制,落實“六五”普法規劃,採取有效方式方法增強全民法治觀念。大力開展推進依法行政、建設法治政府宣傳工作,強化輿論引導,形成良好法治輿論氛圍。(區司法局牽頭,區級各單位負責)

加強法治專門隊伍建設,夯實依法行政組織保障

推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化,提高專業水平和職業素養。全區各單位要為法制工作正常開展提供充分保障,強化力量,提高法律專業人員比例,保障必要工作經費。拓寬政府法制機構、行政執法部門之間及與其他組織人才交流渠道。(區編辦、區人社局、區財政局、區級各單位負責)

三、工作要求

1.各鎮街、區級各部門要切實加強組織領導,認真落實黨的十八屆四中全會《決定》精神,把全面推進依法行政擺在更加突出的位置,與深化改革、推動發展一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。要定期研究依法行政工作,切實解決推進依法行政中存在的突出問題。

2、各鎮街、區級各部門要結合本單位實際,認真研究和制定本單位年度依法行政工作計劃,進一步明確工作內容,強化各項工作保障措施,確保制定的年度依法行政工作計劃如期完成。各單位的年度依法行政工作計劃於4月20日前報送區依法行政工作領導小組辦公室(區政府法制辦公室)。

3、區依法行政工作領導小組辦公室(區政府法制辦公室)將對20xx年度依法行政工作計劃落實情況進行檢查和考核。考核結果納入全區年度目標責任考核等次使用。

4、各鎮街、區級各部門要及時總結在推進依法行政、法治政府建設的工作過程中好的做法和經驗,梳理工作過程中遇到的困難和問題,將有關信息及時上報區政府法制辦。同時,要在7月5日前和12月5日前,將本單位依法行政工作半年進展情況和年度工作總結形成書面報告,上報區政府法制辦公室。

5、為進一步加強上下聯動,落實對全區依法行政工作的指導、協調、聯繫,確保今年依法行政工作各項任務落到實處,請各單位於20xx年4月20日前將本單位依法行政工作分管領導、分管科(股)室及具體負責人登記表報(見附件)送區依法行政工作領導小組辦公室(政府法制辦公室)。同時,將電子版發送至區政府法制辦郵箱:。

法制辦工作計劃9

對照年初下發的《XX年全市政府法制工作安排》,結合xx實際,下半年,市政府法制辦將着力做好以下幾個方面的工作:

一是進一步深入推進服務型行政執法建設。

把服務型行政執法建設作為帶動全局工作的着力點,根據省政府法制辦安排,全面推行行政指導工作。通過公開執法權力清單,實現管理公開、程序公開、服務公開,讓權力在陽光下運行。優化行政審批模式,提高行政審批服務水平。促進各級城市管理執法部門改進執法方式、提高執法水平。8月份在全市範圍內組織開展“服務型行政執法學習培訓月”活動,9月份,開展一次推進服務型行政執法建設工作督促檢查活動,努力推動我市行政執法工作轉型升級。年底,認真做好推進服務型行政執法建設工作的考核。積極配合省政府法制辦開展“評選推進服務型行政執法建設先進單位和優秀行政執法人員”活動,全面提升執法人員能力素質。

二是繼續穩步推進城市管理領域相對集中行政處罰權工作。

本着成熟一個報批一個的原則,積極創造條件,使全市開展相對集中行政處罰權工作的縣(區)穩步增加。對已經批准開展相對集中行政處罰權工作的縣(區),加強審批後的指導、協調和監督。

三是認真做好XX年度依法行政責任目標考核。

做好省政府法制辦對我市的依法行政責任目標考核各項準備工作,並開展全市XX年度依法行政責任目標考核,集中精力開展行政執法單位案卷評查和其他各項考核工作。

四是繼續做好規範性文件審核,強化規範性文件備案審查。

進一步完善規範性文件電子備案方式和制度,積極落實規範性文件上網公示制度。按要求做好規範性文件彙編工作和數據庫建設,方便羣眾查閲。做好規範性文件後評估工作,適時選擇已經實施一年以上的重要規範性文件進行實施後效果評估。

五是完善行政複議機制,加強行政應訴工作。

繼續抓好《行政複議法》、《行政複議法實施條例》的學習、培訓、宣傳。建立健全行政複議審理機制,根據《行政複議法實施條例》的.規定,不斷完善行政複議調查制度、聽證制度、調解制度、重大複議案件備案制度、表彰獎勵制度等等,使複議案件辦理更加規範。完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系,儘可能把矛盾化解在案件處理的過程中。

六是進一步抓好政府法制宣傳培訓。

按照年度政府法制宣傳工作安排,繼續抓好法制宣傳工作,增強全市依法行政工作成果的公眾知曉度和社會影響力。繼續做好信息報送工作,加強政府法制網站建設,不斷豐富網站信息,及時更新信息內容,切實提高信息質量。

七是進一步規範行政執法行為。

繼續開展規範行政處罰裁量權工作的集中檢查工作。加強行政執法證件管理,對新辦證人員開展培訓考核,嚴格按程序核發行政執法證件。根據全省行政執法文書重新修訂情況,在全市行政執法部門大力推行新文書。根據省法制辦工作安排,組織重新梳理執法依據。

八是做好依法行政示範單位的創建工作。

充分發揮依法行政示範單位模範帶頭作用,按照標準不降低,方式更靈活的原則,繼續做好依法行政示範單位的創建工作。

法制辦工作計劃10

公室xx年工作總結及xx年年工作計劃報告

市政府法制辦:

xx年,我辦工作在縣委、政府的領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大精神,緊緊圍繞法制工作總體思路,抓住全面推進依法行政工作主線,積極推進政府依法行政,政府法制工作呈現出嶄新的工作局面。現將一年來的工作情況總結報告如下:

一、切實搞好國務院《全面推進依法行政實施綱要》的學習宣傳和行政執法責任制的推行工作規範行政執法行為

國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)頒佈實施以來,我辦按照相關文件精神的要求,認真組織了學習宣傳和培訓。今年以來,為了更進一步落實《綱要》和中省市關於推行行政執法責任制工作要求,我辦組織司法、監察及宣傳等依法行政領導小組成員單位,對《綱要》進行了更深入的學習和宣傳,切實將《綱要》的貫徹落實工作抓緊抓好抓出成效。

(一)在《綱要》實施一週年之際,我辦會同司法、宣傳等部門在中心街設立《綱要》宣傳點進行宣傳,同時印發宣傳材料1000多份,懸掛宣傳橫幅五條,並開通法制廣播宣講《綱要》內容,通過多方位多渠道的宣傳,使羣眾對依法行政的概念得到進一步理解,對建設法治政府、責任政府、誠信政府有了進一步的瞭解,為進一步貫徹實施《綱要》營造了良好的輿論氛圍。

(二)按照市政府辦公室《關於印發推行行政執法責任制工作方案的通知》文件精神要求和縣全面推進依法行政領導小組的安排部署,我辦對推行行政執法責任制工作抓早動快,積極行動,一是組織學習了中省市關於推行行政執法責任制的文件精神,準確把握相關內容,此外,我辦又組織監察、司法等依法行政領導小組成員單位人員趕赴**、**等市,對這些市區推行行政執法責任制工作情況進行了考察學習,瞭解了他們的一些先進的理念、成熟的做法以及工作流程,為我縣推行行政執法責任制取得了寶貴的經驗。二是依照規定開展了行政執法的“三清理”工作,即行政執法主體、依據和執法事項的清理,到目前為止,初步清理出行政執法主體個,其中法定執法主體個、授權執法主體個、委託執法主體個;行政執法依據件,其中法律件、法規件、規章件;行政執法執法事項項,其中行政許可項、行政處罰項、行政確定項。這些清理結果待進一步清理後報縣政府向社會公佈。

(三)為進一步規範行政執法行為,針對人民羣眾反映強烈的熱點問題,按照縣全面推進依法行政領導小組的安排,由我辦會同縣監察、宣傳及人大法工委等單位,對縣公安交警、交通局道路運輸管理所等執法單位的行政執法行為進行了一次現場突擊檢查,通過檢查,對發現的不主動出示執法證件、無證執法以及違規上路等執法問題予以當場糾正,並要求既要注重實體合法同時也要注重程序不違法,以保證執法行為的合法有效。通過開展行政執法檢查活動,約束了行政執法機關隨意執法、亂執法的行為,減少了執法擾民現象的發生,同時這也是層級監督的一種有效方式,為從根本上預防和減少行政爭議的發生起到了很好的作用。

二、進一步規範行政裁決案件的辦理程序提高案件的辦理質量和效率

三、認真履行規範性文件制定和備案規定,確保合法性和可行性

規範性文件是縣政府依據國家法律、行政法規或省地方性法規、政府規章以及上級政府規範性文件的規定,按照法定程序制定的普遍適用於全縣範圍內行政管理工作的規定、辦法、實施細則、通告、決定、命令、以及具有規範性內容的通知等文件的總稱。制定規範性文件的目的在於規範行政管理,調整權利義務關係,授予或限制行政權力。因此,規範性文件的制定應當嚴格遵守有關規定,必須依照法定程序進行。規範性文件上報備案是對制定規範性文件的監督和管理,是維護法制統一、促進依法行政和保障政令暢通的重要方式。按照規定,政府制定或者各部門報請政府制定規範性文件時,應當由政府法制機構進行審查,規範性文件制定後,應當由政府法制機構向上級行政機關備案。xx年,我辦按照規定審查政府規範性文件6件,其中由我辦負責起草的政府規範性文件1件,並已全部上報備案。在審查規範性文件的過程中,注重了以下幾個方面的審查:

一是審查是否符合法律、法規及規章的規定,與其他規範性文件的銜接情況;

二是審查是否與世界貿易組織規則相牴觸;即審查是否有地區封鎖限制外來投資的規則和保護部門利益的規則,以保證橫山一個良好的法制環境和公平競爭、井然有序的投資環境。

三是審查是否具備實施的環境和條件;

四是審查是否符合制定規範性文件的文字技術要求;

五是審查是否正確處理有關機關、組織和公民對規範性文件內容提出的主要問題的意見等。

通過我辦的認真審查,對在審查中發現的`問題,及時予以糾正和指出,確保政府的規範性文件合法有效。特別是由我辦負責起草的《橫山縣石油天然氣資源開發利用的實施意見》,對規範我縣的石油天然氣等資源開發秩序起到了非常重要的作用,改變了過去隨意開發、管理不規範以及資源税費流失嚴重的狀態,受到了各方面的一致好評。

四、認真辦理行政複議案件維護當事人合法權益保障和監督行政機關依法行使職權

行政複議是行政機關進行層級監督的重要方式,具體辦理行政複議案件工作是行政複議法賦予政府法制機構的一項重要職責。xx年,我辦共受理行政複議申請6件,立案6件,現審結6件,其中維持5件,終止1件。在辦理行政複議案件過程中,一是嚴格遵守法定程序和原則。通過審查當事人的行政複議申請,屬於法律規定的受案範圍和法定條件的決不推拖,不屬於受案範圍和法定條件的耐心向申請人解釋,同時指明其請求救濟的途徑和程序。對於決定立案的行政複議案件,指定案件承辦人,並嚴格按照法律規定的時限要求送達行政法律文書,明確其職責,確保權力和責任相統一。對於案情複雜,以書面審查方式難以查清事實的案件,不簡單定案,而是認真向有關組織和知情人員調查取證,查閲檔案資料,並

對蒐集到的證據去偽存真,全面核實,基本保證了向複議機關提交的複議意見合理合法、客觀公正。二是堅持有錯必糾原則,充分發揮行政複議的權威作用。對查證確屬違法的或者不當的具體行政行為,我辦能克服來自多方面的困難,竭力維護法律的尊嚴,堅持正義,提出撤銷或變更的複議意見,以維護當事人的合法權益,樹立複議監督的權威作用。對於合法適當的具體行政行為,及時提出維持的複議意見,防止濫用複議權利,保障行政機關依法行使職權,樹立行政執法機關的執法權威。

五、加強自身建設,努力提高工作人員法律素質和工作水平

隨着依法行政進程的加快和國務院《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹落實,賦予我辦的職責明顯增多,工作任務日益繁重。一年來,我辦積極爭取各方面的支持,進一步加強了自身的建設,一是加強了基礎設施建設,通過多方努力和領導的支持,為我辦配備了一輛公務用車,添置了一些辦案設備,辦公和工作條件得到了改善。二是注重了工作人員的理論和業務知識的學習培訓。由於國家法律法規的變更和修訂,一些法律知識也相應的發生變化,因此對我辦工作人員的法律知識需要不斷的更新、充實,一方面我們倡導工作人員關注新頒佈、新修訂的法律法規,也購買相關法律法規的書籍,另一方面,我辦在縣政府領導的支持下,克服財政困難的局面,先後派出2名工作人員參加省政府法制辦組織的理論培訓班,通過學習,瞭解掌握了最新的法制理論知識,交流了實踐當中的工作經驗,開拓了工作人員的視野,提高了工作人員的業務水平和工作能力。

回顧一年來的工作,我們取得了一些成績,但是離縣政府和上級業務部門的要求仍有很大的差距,工作中也有不少的問題和困難,比如對國務院《全面推進依法行政實施綱要》規定的我辦職責範圍的工作落實不夠好、推行行政執法責任制工作明顯滯後、審查縣政府行政裁決案件不夠嚴格等,這些問題和困難的存在,在一定程度上影響了政府法制工作的全局。為此,在新的一年裏,我們決心發揚成績,克服困難,改進不足,縮短差距,力爭成為縣政府依法行政方面的高級參謀、得力助手和合格法律顧問,為建設法治政府、誠信政府、責任政府和高效政府而努力奮鬥。

六、xx年年工作計劃

xx年年,我辦工作要緊緊圍繞縣委、政府工作重心,積極發揮職能作用,突出做好以下幾方面的工作:

(一)進一步規範辦理縣政府行政裁決案件的程序,制定和完善相關的配套制度。

法制辦工作計劃11

20xx年,清豐縣政府法制辦將緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,決定以貫徹落實《國務院關於加強市縣政府依法行政的決定》和《實施意見》為重點,再接再厲,狠抓落實,進一步提高工作效率和工作質量,開創政府法制工作新局面而重點抓好以下幾項工作:

一、制定依法行政工作第二個五年規劃

為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》),在《清豐縣全面推進依法行政工作五年規劃》全面落實的基礎上,結合我縣實際,制定清豐縣依法行政第二個五年規劃,加快我縣建設法治政府的進程,使我縣依法行政工作基本達到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的要求。

二、積極開展行政執法監督活動

認真研究制定年終行政執法責任制考核方案,重點做好規範自由裁量權和案卷評查工作,結合考核方案,加大對各部門行政執法責任制工作內容的規範力度,並組織檢查組對全縣各行政執法單位行政執法情況進行全面檢查驗收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。

三、進一步做好行政複議工作

按照《中華人民共和國行政複議法實施條例》的要求,全面查找現有行政複議工作不足,完善行政複議程序,健全行政複議文書,極探索行政複議的.協調、聽證制度,進一步完善告知制度、證據制度和審查制度,提高行政複議辦案質量。

四、深入開展規範性文件審查備案工作

嚴格按照《河南省規章規範性文件備案辦法》的要求,加大對規範性文件合法性的審查力度,認真組織好規範性文件的審查、制定、登記和備案工作,始終真正做到有備必審、有錯必糾。

五、認真做好對行政執法人員的培訓和換證工作

按照《河南省行政機關執法條例實施辦法》做好新版執法證換證工作。新上崗行政執法人員需經培訓考試合格取得執法資格後,發放新版行政執法證件。對已取得06版行政執法證件的執法人員培訓考試合格後按“以舊換新”的原則進行更換,同時做好執法人員信息採集、上報工作。

六、繼續做好政府法制信息上報工作和法制宣傳教育工作,促進依法行政

七、加強法制機構和隊伍建設

全面推進依法行政,開展政府法制工作,需要有一支政治強、作風硬、業務精的政府法制工作隊伍。因此應採取有效措施解決政府法制部門或機構建設中存在的突出問題。

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