複議的申請書

在這個高速發展的時代，申請書使用的次數愈發增長，利用申請書我們可以表達自己的願望和訴求。那麼申請書應該怎麼寫才合適呢？下面是小編整理的複議的申請書，僅供參考，大家一起來看看吧。

複議的申請書1

申請人：姚__，女，33歲，1981年2月5日出生，身份證號： ，户籍所在地：鄭州市管城回族區鄭州市航海東路2號院3號樓33號，現住址：鄭州市管城回族區鄭州市航海東路2號院3號樓33號。

被申請人：鄭州市公安局未來路分局，地址：商城東路與鳳台路交叉口，法定代表人__，職務：__。

複議請求：申請人因不服被申請人20__年6月17日作出的行政處罰決定書，依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第一百零二條特向鄭州市公安局提出複議申請，要求鄭州市公安局撤銷其處罰決定，並依法重新作出處罰決定。

事實和理由：

被申請人鄭州市未來路分局於20__年6月17日做出了鄭公未(治)行罰決字[20__]0315號的行政處罰決定書，申請人認為該處罰決定書認定事實不清，且程序嚴重違法，故特向鄭州市公安局申請複議，要求鄭州市公安局撤銷其處罰決定，並依法重新作出處罰決定。

申請理由如下：

一、處罰決定書認定的事實不清

被申請人在處罰決定書中的事實部分中寫道“姚__因為口角和劉__引發撕扯，後姚__抓住劉__胳膊將劉__甩到牆上，劉__將姚__胳膊咬傷”，因為口角是什麼口角，事實的真相是20__年4月29號下午大概一點鐘的時候我在公司辦公，劉建國和劉__在公司外面大吵，我當時沒有説什麼，突然馬記虎叫我，説劉__這樣鬧事影響公司其他同事工作，説他不方便去叫劉__出來，讓我去勸勸。我剛要説話去勸他，讓她不要在公司大聲吵吵，畢竟我們這裏是上班時間，但她絲毫不領情，罵我説“你是誰，你算啥，你憑啥管我”等難聽的話，隨後我只是想拉她進電梯讓她不要在公司影響其他人，拉她不動的情況下才叫劉建國和馬計虎去幫忙。公安機關未全面考察事實的真相，只看到了我打劉__，但是卻沒有真正的瞭解事情的來龍去脈，在過錯認定方面只認定到我的過錯卻完全沒有認定劉__的過錯，並且她也咬了我，公安機關也有驗傷報告為證。

二、處罰決定程序嚴重違法

1、《中華人民共和國治安處罰法》第九十四條第二款“違反治安管理行為人有權陳述和申辯，對違反治安管理行為人提出的事實、理由和證據，應當進行復核”，但是公安機關卻未給予申請人陳述、申辯的`權利也未對申請人提出的事實、理由和證據進行復核。

2、《中華人民共和國治安處罰法》第九十七條“公安機關應當向被處罰人宣告治安管理處罰決定書，並當場交付被處罰人;無法當場向被處罰人宣告的，應當在二日內送達被處罰人。決定給予行政拘留處罰的，應當及時通知被處罰人的家屬”。但是，申請人卻沒有收到鄭州市公安局未來路分局的處罰決定書，很顯然公安機關的做法嚴

重違反了程序法的規定。

綜上所述，申請人認為該處罰決定書認定事實不清，且程序嚴重違法，要求鄭州市公安局撤銷其處罰決定，並依法重新作出處罰決定。特依據《中華人民共和國行政複議法》、《中華人民共和國行政複議法實施條例》之規定，向貴處申請行政複議，望支持申請人的複議請求。

此致

鄭州市公安局

　　申請人：

　　年 月 日

複議的申請書2

申請人：________，性別，XXXX年出生，X族，個體工商户，住_______省_______縣_____鎮_____號。

申請人因不服______省_______縣工商管理局吊銷營業執照決定一案，於XXXX年XX月XX日向_______市工商局申請複議，現請求撤回複議申請。

撤回複議申請的理由

XXX年XX月XX日，______縣工商局以銷售假電錶為理由，以____工字第____號決定書對申請人作出吊銷營業執照的行政處罰。申請人不服，向______市工商局申請行政複議。在申請人提出複議申請後，_______縣工商局委託______縣質量技術監督局對該批電錶作了抽樣鑑定，鑑定結果證明該批電錶為質量合格的`真表。______縣工商局認識到自己的行政處罰決定是錯誤的，遂於XXXX年XX月XX日向申請人作出道歉説明，並於當天將營業執照返還該申請人。鑑於被申請人已正式撤銷了原處罰決定，並已將營業執照返還給申請人，因此特申請撤回複議申請。以上請求，請予以審查決定。

此致

________省______市工商局

申請人：____________

______年_____月_____日

複議的申請書3

申請人：四川xx物業管理有限公司

住址：成都市xx街xx廣場xx1樓

法定代表人：xx

職務董事長

被申請人：xx縣房產管理局

地址：成都市xx縣xx街

法定代表人：王xx、局長

申請人對被申請人拒不提供房屋權屬登記記載信息查詢的具體行政行為不服，現提起行政複議。

複議請求：

責令xx縣房產管侷限期內提供房屋權屬登記記載信息查詢的具體行政行為。

事實和理由：

申請人委託了四川高揚律師事務所代為催收“xx綠地”部分業主拖欠的物業管理服務費等相關事務，但是在完成相關事務中需查詢部分欠費業主的房屋權屬登記記載信息。四川高揚律師事務所於20xx年3月2日上午指派律師持律師證、介紹信、委託書，代理申請人到被申請人處請求依法查詢“xx綠地”部分業主房屋權屬登記記載信息。但被申請人以沒有法院受理通知書、房產業主基本信息屬於個人保密信息以及害怕承擔泄露業主信息責任為由，拒不查詢。3月3日，四川高揚律師事務所律師代理申請人三次要求其依法履行其查詢職責，並提供相關規定請求他們依法履行查詢義務，但被申請人仍以同樣的`理由拒絕。

由於“xx綠地”部分業主拖欠物業服務費的行為已經侵害了申請人的合法權益，申請人有權對該部分業主房屋登記記載信息進行查詢。同時，建設部《房屋權屬登記信息查詢暫行辦法》也規定，房屋權屬登記機關對房屋權利的記載信息，單位和個人可以公開查詢，單位和個人可以自己查詢，也可以委託他人查詢。因此，申請人可以自己也可以委託律師對部分拖欠物業管理服務費的業主的房屋權屬登記記載信息進行查詢，完全符合法律程序。被申請人以各種理由拒絕提供查詢服務，拒不履行其法定職責，其行為侵害了申請人的合法權益。為維護法律的尊嚴和申請人的合法權益，現根據《中華人民共和國行政複議法》的規定提起其行政複議，請求責令被申請人限期提供查詢房屋權屬登記記載信息服務的具體行政行為。

此致

敬禮！

申請人：xx

　　xx年xx月xx日

複議的申請書4

申請人：xx，性別：xx，出生年月：xx年xx月xx日。

家庭住址：xx，聯繫電話：xx。

被申請人：xxxx，住址：xx。

法定代表人：xx，職務：局長。

行政複議請求：責令辦理房產權轉移

事實和理由：近日，到諸城房管部門辦理房產權轉移，房管部門以自書遺囑需公證為由拒絕受理。

一、自書遺囑，遺囑人死亡後，根據《繼承法》的規定，自書遺囑就生效，因此這份自書遺囑是一份有效文書。

二、《房產登記管理辦法》第三十二條規定：發生下列情形之一的，當事人應當在有關法律文件生效或者事實發生後申請房屋所有權轉移登記：（四）繼承、受遺贈；該條規定了遺囑繼承生效後或者遺囑繼承這個事實發生後就到房管部門辦理房產權轉移登記，無需自書遺囑公證。

三、被申請人的《答覆》中提到“其真實性與合法性尚需提供其生效的有效的證明”，也就是説被申請人對自書遺囑真實性和合法性產生懷疑，《房產登記管理辦法》第十一條第三款規定：“申請人應當對申請登記材料的真實性、合法性、有效性負責，不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請房屋登記。”也就是説，自書遺囑的真實性、合法性、有效性由申請人負責，房管部門及登記人員不擔責。對自書遺囑的真實性、合法性、有效性不能保證的情況，《房產登記管理辦法》第八十一條、第九十條也做了規定，具體如下：“司法機關、行政機關、仲裁委員會發生法律效力的文件證明當事人以隱瞞真實情況、提交虛假材料等非法手段獲取房屋登記的，房屋登記機構可以撤銷原房屋登記，收回房屋權屬證書、登記證明或者公告作廢；申請人提交錯誤、虛假的材料申請房屋登記，給他人造成損害的，應當承擔相應的法律責任”。《繼承法》第七條也做了相應的規定：“偽造、篡改或者銷燬遺囑，情節嚴重的繼承人喪失繼承權。”

登記部門對自書遺囑的真實性和合法性產生懷疑的，《房屋登記管理辦法》第十八條也作出了規定。登記人員就“自書遺囑”的真實性和合法性對申請人詢問，詢問結果應當經申請人簽字確認，並歸檔保留。

四、《答覆》中提到要申請人提交“有效繼承證明”，難道我們提交的“繼承證明”不是有效的嗎？你房管部門怎麼能斷定我們提交的“繼承證明”不是有效。《房屋登記管理辦法》第三十三條規定：申請房屋所有權轉移登記，應當提交“繼承證明”，這個繼承證明就自書遺囑，這個自書遺囑就是有效的.，如果沒有效，申請人承擔一切責任。《房屋登記管理辦法》有明確規定，無需你登記部門和登記人員負責。

五、《答覆》中強調《關於房產登記管理中加強公證的聯合通知》尚有效，這個《通知》的法律效力連“部門規章”都稱不上的文件，我們並不否認無效。

（一）、該《通知》與《房屋登記管理辦法》矛盾。《房屋登記管理辦法》20xx年7月1日生效，本辦法並未提出要求“繼承證明”（自書遺囑）公證。

（二）、按照《行政許可法》的要求，前置許可由法律、行政法規設置，部門規章無權設置，何況連部門規章都不是這個《通知》更無權設置前置許可。

（三）、20xx年7月1日生效《房屋登記管理辦法》第九條規定：房屋登記機構應當依照法律、法規和本辦法規定……這個《通知》既不是法律，也不是法規，如何依照這個《通知》辦理房產權轉移？

此致

敬禮！

申請人：xx

　　xx年xx月xx日

複議的申請書5

益陽市工商行政管理局：

我公司於20xx年8月17日收到安化縣工商行政管理局對我司下達的安工商處字（20xx）310號行政處罰決定書，處罰決定書稱：我公司從20xx年1月14日至20xx年5月11日，以328元的價格購進五糧液公司生產的聖牌白酒30瓶，以388元的價格購進水晶包裝的聖酒42瓶，至20xx年6月8日止，以418元的價格銷售22瓶，計銷售收入9196元，以488元的價格銷售水晶包裝的聖酒33瓶，計銷售收入16104元。因在包裝上粘貼了五糧液三個字涉及商標侵權，而作出沒收全部貨物，處以49500元罰款的處罰決定，由於處罰明顯太重，我公司無法接受，特向貴局提出複議申請，其事實理由如下：

一、我們公司並無有意侵權行為：五糧液股份有限公司生產的系列白酒單品有數百個，五糧液聖牌白酒和粘貼了五糧液字樣的聖牌白酒系同一個生產單位，粘貼標鑑並未隱藏原聖牌標識，僅僅在外包裝上加貼了五糧液三個字，並且由於該標鑑不是我公司粘貼，所以我們難以甄別，還有一個客觀的查對困難是，聖牌白酒外包裝註明有五糧液股份有限公司出品，包裝上是否單獨有五糧液三個字，我們無法查驗，如果説侵權那也是廠方自己的產品侵了自己產品的權。當然是由於我們工作的失誤，未對該酒的資料進行細緻的查對，才導致了這一問題的發生。

二、粘貼了五糧液三個字的聖牌白酒，給廠方商標帶來了影響，所幸的是受益方和受損方屬於同一個商標權所有者，其受益和損害程度難以裁量，我們公司自成立以來，堅持守法經營，積極配合工商部門的工作，特別是從宣傳食品安全法到各種培訓，快速檢測儀器的配臵等，我們都作了積極的努力和忠誠的配合，此次因工商部門查出五糧液有限公司生產的聖牌白酒粘貼有五糧液標示問題，我們才知道有貼五糧液三個字的情況，存在商標侵權的事實。

三、我們公司並未因為經營粘貼了五糧液標識的聖酒而額外獲取了高額利潤，消費者也並沒有因為購買粘貼有五糧液字樣的聖酒而增加了支出，一瓶五糧液售價600多元，而我們出售的貼有五糧液標識的水晶包裝聖酒進價388元，售價只有488元，貼有五糧液字樣的紙包裝聖酒進價328元，售價418元，明顯低於五糧液的價格，我們經營五糧液的經營差價與經營粘貼有五糧液標識的聖酒差價率基本相等，並無欺矇顧客的主觀意識，也沒有給消費者帶來損害。

四、處罰決定書認定我們所銷售的聖酒全部侵權與事實有出入，聖酒在湖南上市時間並不長，最初並無五糧液標識，後來在包裝上增加了五糧液三個字，我們只是認為廠方改變了包裝好像變漂亮了，並不知道貼標及存在侵權行為，因此，首先幾次進的酒並沒有粘貼五糧液三個字，全部銷售量認定侵權存在事實上的`出入。

五、我們法人代表劉燕系市人大代表，給企業提出的經營宗旨是守法經營，顧客至上，所以自公司成立以來，公司始終堅持守法經營，為安化縣的經濟發展作出了一定的貢獻，也獲得了安化縣當地民眾的普遍好評，成為了安化縣掛牌重點保護企業之一，此次經營粘貼了五糧液字樣的聖酒，純屬工作人員業務不精，工作失誤，未詳細查驗供貨方的有關資料，又未與廠家核對，才導致這一問題的發生，所幸在社會上未造成嚴重不良影響，當然，不管導致這一問題發生的原因有多麼客觀，但畢竟在我公司存在，我們誠懇接受工商部門的批評教育，保證將被查扣的聖酒粘貼了五糧液標識的全部撕掉，恢復聖酒包裝的本來面目，吸取教訓，在今後的經營業務中做好細緻的工作，加強對業務人員政策和業務技能培訓，把今後的工作做好做細。

鑑於我公司始終堅持顧客至上、守法經營，積極配合和支持工商部門的工作，又是無意識的過失經營行為，且無前科，此次侵權行為在社會上造成的影響極小，請求根據湖南省行政處罰裁量的有關規定，本着教育為主，處罰為輔的原則，退還被扣貨物，免於行政處罰，特此報告，當否，請審核。

此致

敬禮

　　益陽市金太陽商業貿易有限公司

　　20xx年xx月xx日

複議的申請書6

申請人：xxx

被申請人：________物價局，法定代表人：________

電話：________電子郵箱：________

住所：xxx省荊州市沙市區園林北路83號郵編：________

複議請求：

一、確認被申請人處理申請人價格舉報件的程序違法。

二、責令被申請人在一定期限內重新作出具體行政行為。

事實和理由：

________年____月____日，申請人通過地址為________________的電子郵箱向xxx省物價局及被申請人地址為________________的電子信箱遞交了一份標題為“會成法式軟麪包投訴書+證據”的價格舉報材料。

________年____月____日，申請人收到被申請人如下回復：1、您反映武漢中商平價沙市店價格欺詐的投訴書已收悉，我局正交由相關部門辦理，待有結果後再向您回覆。

依據《xxx省“12358價格舉報管理信息系統”網絡運行暫行規定》第十二條的規定，被申請人________年____月____日收到價格舉報件後，應當於________年____月1____日前辦理完畢。

迄今為止，被申請人未通知申請人案件是否受理，未告知申請人該案件的辦理結果。

申請人認為被申請人處理“會成法式軟麪包投訴書+證據”價格舉報件的程序違法，理由如下：

一、被申請人收到申請人的價格舉報件後，十日內未通知申請人案件是否受理的.行為，違反了《xxx省實施辦法》第十五條，《xxx省辦理價格舉報案件工作程序規定》第四條的規定。

二、被申請人未在________年____月21前將案件辦理結果書面告知申請人，違反了《xxx省辦理價格舉報案件工作程序規定》第九條的規定。

三、依據《中華人民共和國行政複議法》第二十八條第一款第（三）項，《中華人民共和國行政複議法實施條例》第四十五條的規定，應當支持申請人的請求。

綜上所述，依據《中華人民共和國行政複議法》第六條的規定，申請人提出行政複議申請。

此致xxx省物價局

　　申請人：xxx

　　________年____月____日

複議的申請書7

申請人河北省樂亭縣X村張玉蘭等364户村民(名單附後)。

代表人張X，女，漢族，20xx年出生，農民。住河北省樂亭縣新X村。

代表人吳X，女，漢族，20xx年出生，農民。住河北省樂亭縣X村。

代表人吳X，男，漢族，20xx年出生，農民。住河北省樂亭縣X村。

代表人張X，女，漢族，20xx年出生，農民。住河北省樂亭縣X村。

代表人吳瑞國，男，漢族，20xx年出生，農民。住河北省樂亭縣X村。

被申請人河北省人民政府。法定代表人，省長。住所地：石家莊市橋西區X號。

複議請求

一、依法撤銷河北省建設用地批覆文件《關於樂亭縣20xx年度第二批次建設用地的批覆》冀政徵函【20xx】X號具體行政行為。

二、恢復土地原狀並賠償給申請人造成的損失。

事實與理由

20xx年11月18日，被申請人作出河北省建設用地批覆文件《關於樂亭縣20xx年度第二批次建設用地的批覆》冀政徵函【20xx】X號具體行政行為。其中包括批准徵收申請人集體所有土地34.9054公頃，該具體行政行為與申請人有法律上的利害關係。20xx年12月18日，申請人及申請人委託代理人在樂亭縣國土資源局調取到該徵地批覆文件。

申請人認為該具體行政行為違法錯誤，應當撤銷，理由如下：

一、被申請人作出的徵地批覆不符合土地徵收條件。

《中華人民共和國憲法》第十條第三款、第十三條第三款;《中華人民共和國物權法》第四十二條;《中華人民共和國土地管理法》第二條第四款;《中華人民共和國房地產管理法》第六條均規定：國家為了公共利益的需要，可以把集體土地和公民、法人、其他組織的土地、房屋、財產徵收為國有。

被申請人作出的具體行政行的建設項目是國際旅遊島開發，建設項目屬商業開發，不屬為了公共利益，無權作出徵收申請人集體土地批覆。

二、被申請人對申請人的土地用途認定錯誤。

被申請人批准徵收的土地系申請人集體所有的蝦池，依據《中華人民共和國土地管理法》第四條、《土地利用現狀分類(GB/T21010-20xx)》規定：農用地是指直接用於農業生產的土地，包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面等。申請人的土地系蝦池，屬養殖水面，應屬農用地，但被申請人卻未核實申請人的土地類型，以未利用地進行審批，屬認定事實錯誤。

三、被申請人違背法律規定未同時辦理農用地轉用審批。

《中華人民共和國土地管理法》第四十四條規定："建設佔用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批"、第四十五條第三款規定："徵收農用地的應當依照本法第四十四條規定先行辦理農用地轉用審批……經省、自治區、直轄市人民政府在徵地批准權限內批准農用地轉用的，同時辦理徵地審批手續，不再另行辦理徵地審批……"。申請人集體所有的蝦池屬農用地，應當由被申請人辦理農用地轉用審批的同時辦理徵地審批手續，但被申請人只辦理了徵地審批手續，已構成違法。

四、該建設項目徵地應單獨選址審批而不應當分批次審批。

《中華人民共和國土地管理法》第四十四條、《建設用地審查報批管理辦法》均規定：在土地利用總體規劃確定的城市、村莊、集鎮建設用地範圍外進行建設，應當單獨選址進行土地徵收和農用地轉用審批。被申請人作出的《關於樂亭縣20xx年度第二批次建設用地的批覆》，屬分批次報批，違背法律規定。

五、該批覆不符合土地利用總體規劃。

《中華人民共和國土地管理法》第二十六條規定：經省、自治區、直轄市人民政府批准的能源、交通、水利等基礎設施建設用地，屬省級人民政府土地利用總體規劃批准權限內的，根據省級人民政府批准文件修改土地利用總體規劃。申請人集體所有的蝦池在建設用地範圍外，只有能源、交通、水利等基礎設施建設才可佔用申請人的土地並修改土地利用總體規劃，國際旅遊島開發屬商業用途，不屬基礎設施建設，也就無權違背土地利用總體規劃作出徵地批覆。

六、該建設項目系拆分報批。

該建設項目系國際旅遊島開發項目。《國務院關於深化改革嚴格土地管理決定》規定："嚴禁規避法定權限，將單個建設項目拆分報批"。該建設項目僅佔用新海一村集體土地就達2300餘畝，建設項目拆分報批，是為了規避《中華人民共和國土地管理法》第四十五條應當由國務院審批之規定。

七、被申請人徵地程序違法。

《國務院關於深化改革嚴格土地管理決定》第十四條規定："在徵地依法報批前，要將擬徵地的用途、位置、補償標準、安置途徑告知被徵地農民;對擬徵土地現狀的調查結果須經被徵地集體經濟組織和農户確認;確有必要的，國土資源部門應當依照有關規定組織聽證。要將被徵地農民知情、確認的有關材料作為徵地報批的必備材料";《河北省人民政府印發關於深化改革嚴格土地管理實施意見的通知》規定："必須依據法定權限、條件和程序審批土地……徵地報批時，未附具被徵地農民對徵地補償標準、安置途徑的意見或者組織聽證有關材料的，不批准徵地"

申請人在樂亭縣國土資源局調取到徵地批文前，對是否徵地毫不知情，村民代表也對徵地不知情，更未組織聽證程序，土地調查結果也未經農户確認，徵地程序違法。

八、徵地補償標準過低，不能維持被徵地農民徵地前生活水準。

《國務院辦公廳關於進一步嚴格徵地拆遷管理工作切實維護羣眾合法權益的緊急通知》規定："尚未按照有關規定公佈實施新的徵地樸償標準的省、自治區、直轄市，必須於20lO年6月底前公佈實施;已經公佈實施但標準偏低的，必須儘快調整提高。"，此次徵地適用的是《河北省人民政府關於實行徵地區片價的.通知》冀政【20xx】132號文，對申請人集體所有的土地以每畝2.8萬元的標準進行補償，未依照國務院辦公廳15號文的規定製定新的徵地補償標準。

三島旅遊開發佔用新海一村2300餘畝土地，除蝦池外還有部分稻田，蝦池養蝦類型以半截蝦為主，20xx年價格為每公斤240元，20xx年價格每公斤50元，價格上漲360%;稻穀20xx年收購價每公斤3元，20xx年每公斤2.2元，價格上漲36%，以20xx年的徵地區片價對申請人進行補償，村民的生活水平將嚴重降低，違背國務院、國土資源部、河北省人民政府規定的不因徵地而使農民生活水平降低之規定。

九、應核實用地面積。

在徵地過程中、申請人對徵地結果並不知情、調查結果未經申請人簽字確認，被徵收土地的測量結果申請人也完全不知情，以及拆分報批等因素，申請人對實際用地面積存有異議，應與申請人共同從新測量用地面積。

十、被申請人未落實社會保障費用。

《國務院關於加強土地調控有關問題的通知》規定："社會保障費用不落實的不得批准徵地"。但被申請人未落實申請人的社會保障費用，就批准徵收了申請人集體所有的土地，違背相關法律規定。

綜上所述：被申請人作出的徵地批准行為認定事實不清、程序違法，適用依據不足，應予撤銷，故申請人依據《中華人民共和國行政複議法》及相關規定，向貴處提起行政複議，請貴機關依法全面審查，撤銷被申請人作出的具體行政行為，並恢復土地原狀，賠償因該具體行政行為違法而給申請人造成的損失，以維護申請人的合法權益。

此致

河北省人民政府

　　簽名：xxx

　　日期：xxx

複議的申請書8

申請人：xx，性別，xxxx年出生，x族，個體工商户，住xxx省xxx縣xx鎮xx號。

申請人因不服xx省xxx縣工商管理局吊銷營業執照決定一案，於xxxx年xx月xx日向xxx市工商局申請複議，現請求撤回複議申請。

撤回複議申請的理由

xxx年xx月xx日，xx縣工商局以銷售假電錶為理由，以xxxx工字第xxxx號決定書對申請人作出吊銷營業執照的'行政處罰。申請人不服，向xx市工商局申請行政複議。在申請人提出複議申請後，xxx縣工商局委託xx縣質量技術監督局對該批電錶作了抽樣鑑定，鑑定結果證明該批電錶為質量合格的真表。xx縣工商局認識到自己的行政處罰決定是錯誤的，遂於xxxx年xx月xx日向申請人作出道歉説明，並於當天將營業執照返還該申請人。鑑於被申請人已正式撤銷了原處罰決定，並已將營業執照返還給申請人，因此特申請撤回複議申請。以上請求，請予以審查決定。

此致

xx省xx市工商局

　　申請人：xxx

　　xx年xx月xx日

複議的申請書9

申請人：** 性別：＿* 出生年月＿＿*****＿

家庭住址：*****＿ 聯繫電話：＿*****＿＿＿

被申請人：諸城市住房城鄉建設局 住址：****

法定代表人：姓名*** 職務：局長

行政複議請求：責令辦理房產權轉移

事實和理由：近日，到諸城房管部門辦理房產權轉移，房管部門以自書遺囑需公證為由拒絕受理。

一、自書遺囑，遺囑人死亡後，根據《繼承法》的規定，自書遺囑就生效，因此這份自書遺囑是一份有效文書。

二、《房產登記管理辦法》第三十二條規定：發生下列情形之一的，當事人應當在有關法律文件生效或者事實發生後申請房屋所有權轉移登記：（四）繼承、受遺贈；該條規定了遺囑繼承生效後或者遺囑繼承這個事實發生後就到房管部門辦理房產權轉移登記，無需自書遺囑公證。

三、被申請人的《答覆》中提到“其真實性與合法性尚需提供其生效的有效的證明”，也就是説被申請人對自書遺囑真實性和合法性產生懷疑，《房產登記管理辦法》第十一條第三款規定：“申請人應當對申請登記材料的真實性、合法性、有效性負責，不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請房屋登記。”也就是説，自書遺囑的真實性、合法性、有效性由申請人負責，房管部門及登記人員不擔責。對自書遺囑的真實性、合法性、有效性不能保證的情況，《房產登記管理辦法》第八十一條、第九十條也做了規定，具體如下：“司法機關、行政機關、仲裁委員會發生法律效力的文件證明當事人以隱瞞真實情況、提交虛假材料等非法手段獲取房屋登記的，房屋登記機構可以撤銷原房屋登記，收回房屋權屬證書、登記證明或者公告作廢；申請人提交錯誤、虛假的材料申請房屋登記，給他人造成損害的，應當承擔相應的`法律責任”。《繼承法》第七條也做了相應的規定：“偽造、篡改或者銷燬遺囑，情節嚴重的繼承人喪失繼承權。”

登記部門對自書遺囑的真實性和合法性產生懷疑的，《房屋登記管理辦法》第十八條也作出了規定。登記人員就“自書遺囑”的真實性和合法性對申請人詢問，詢問結果應當經申請人簽字確認，並歸檔保留。

四、《答覆》中提到要申請人提交“有效繼承證明”，難道我們提交的“繼承證明”不是有效的嗎？你房管部門怎麼能斷定我們提交的“繼承證明”不是有效。《房屋登記管理辦法》第三十三條規定：申請房屋所有權轉移登記，應當提交“繼承證明”，這個繼承證明就自書遺囑，這個自書遺囑就是有效的，如果沒有效，申請人承擔一切責任。《房屋登記管理辦法》有明確規定，無需你登記部門和登記人員負責。

五、《答覆》中強調《關於房產登記管理中加強公證的聯合通知》尚有效，這個《通知》的法律效力連“部門規章”都稱不上的文件，我們並不否認無效。

（一）、該《通知》與《房屋登記管理辦法》矛盾。《房屋登記管理辦法》20xx年7月1日生效，本辦法並未提出要求“繼承證明”（自書遺囑）公證。

（二）、按照《行政許可法》的要求，前置許可由法律、行政法規設置，部門規章無權設置，何況連部門規章都不是這個《通知》更無權設置前置許可。

（三）、20xx年7月1日生效《房屋登記管理辦法》第九條規定：房屋登記機構應當依照法律、法規和本辦法規定，……。 91這個《通知》既不是法律，也不是法規，如何依照這個《通知》辦理房產權轉移？

此致

諸城市人民政府

　　申請人：**

　　二〇一二年三月二十二日

複議的申請書10

申請人：武某，男，_____歲，漢族，工人，

住址：_______縣_______鄉_______村三隊 電話：_______

被申請人： ______市土地管理局，負責人：許某 職務：書記

住址： _______市人民路_____號， 電話： _______。

複議請求：

依法撤銷或變更 市土地管理局“ 市 字[ ] 號文，即《關於對武 未經批准擅自出租集體土地的處理決定》。

主要事實及理由：

武 原為水 縣 鄉 村三隊村民， 年元月，根據國家關於對企業實行兼併、租賃、承包等多種方式尋求企業發展的政策，承包了 農工商總公司下屬的________機械廠，出任廠長，承包期為 年，後經主管部門和有關機構批准，依法變更了公司名稱，為 有限責任公司。

原 機械廠面積為 平方米， 年 月 日領取了 平方米的集體土地建設用地使用證。因當時該廠與少年管教所存在土地界線的爭議，故一部分土地憑證沒有申領。 年 月 日武 承包後，依法向縣土地管理局申領了《集體土地建設用地使用證》，面積為 平方米，用途為工業用地，時間是 年 月 日。

武 出任廠長後，為使企業擺脱困境，經隊、村以及 農工商總公司同意，組建了 有限公司。公司因經營規模的擴大，準備新建部分廠房，於 年 月 日正式向政府有關職能部門提出建房的用地申請，隊上籤署了同意辦理的意見，而恰在此時，村上與公司因承包租金問題發生爭議，不給報件蓋章並騙走了土地使用證，致使建房用地手續不夠完善。

有限公司為使企業正常運轉，起死回生，出租部分土地，以盤活土地資產，從總體上講是符合國家關於盤活土地資產有關政策的而市土地管理局對其進行的處理不是“以事實為根據，以法律為準繩”的實事求是原則，而是不顧客觀實際和後果，欲將企業一棍子打死，這有悖法律關於保護國家、集體和個人合法權益的精神，是不適當的。具體來説，市土地管理局行政決定的不當之處主要是：

1.主體錯誤。市土地管理局[ ]號文的處理對象是武 ，而實際上武 只是繼宏有限責任公司的法人代表，將自然人與法人混為一體。主體錯誤，處罰不能成立。

2.適用法律錯誤。市土地管理局處理決定第一項處罰依據是《中華人民共和國土地管理法》第四十七條，該條文是針對非法轉讓土地，而非出租集體合法使用的建設用地。處理決定第二項是依據《中華人民共和國土地管理法》和中共中央中發[ ]號文件的“精神”進行處罰，這不符合《行政處罰法》中關於行政機關行使行政處罰權應遵循的有關規定。再者，中央 號文件下發後，自治區黨委、自治區人民政府亦下發了《關於貫徹的通知》，中央和自治區兩個文件通知的精神實質在《通知》中很清楚，即“切實保護耕地”、“凍結非農建設項目佔用耕地一年”，而並非土地管理局處理文件第二項所行使的“收回其所承包的土地、使用權，並重新安排給.村三隊集體使用”的法律依據。

處理決定第二項中“收回其承包的土地使用權，並重新安排給 村三隊集體使用“不符合法律規定。第一，繼宏公司法人代表武 與三隊簽訂有合法的.承包企業合同，合同正在履行中，承包企業時當然包括企業用地;第二，《 自治區實施辦法》第四十一條第四款規定：“鄉(鎮)村建設用地經批准後，不得隨意改變用途和出讓，嚴禁買賣和荒廢。生產經營停止後須將土地歸還集體。”繼宏公司不但未停止生產經營，而且正在充分利用土地，不應重新安排給三隊使用。

3.查明事實不清

(1)房屋 平米是 公司所建，並不是武 個人行為，而其中呈“ ”狀的房子是原隊上已打好的地基，屬合建房屋;

(2)建房時經過了集體土地所有人 村和隊的同意;

(3)房屋沒有辦下房產證是因為與 村就承包費交納產生爭執，不蓋章無法申辦;

(4) 村將土地使用證原件騙走，導致相關手續無法申辦;

(5)此案的舉報人是 村，導致此案查處的真正原因是 村在承包費官司沒打贏後(見法院裁定)，隨即以整人的方式將武 舉報給土地局，而事實上，該地塊的房屋建設是經村、隊同意的，但 年當 公司法人武 收房租時， 村已與該地塊部分單位簽訂了租賃公司，收取房屋及土地租金，從而形成一個房屋或一塊土地有兩個租賃合同的局面，而且， 村與 公司爭收租金;

(6)該地塊 餘平方米房屋只出租了房屋，而空閒地塊才出租了部分土地，市土地局將出租房屋的行為，按出租土地處理，顯然行政處罰行為不能成立。

4.具體行政行為明顯不當。就 公司來説，使用的土地在其前身 機械廠時大部分為閒置土地，荒廢多年，就連集體租金都沒法上交， 公司盤活土地資產，合理利用，這符合法律有關規定。《土地管理法》第7條規定：“國有土地可以依法確定給全民所有制單位或者集體所有制單位使用。國有土地和集體所有的土地可以依法確定給個人使用。使用土地的單位和個人，有保擴、管理和合理利用土地的義務。” 公司合理利用土地，充分利用閒置土地既是土地使用者的一種權利，又是一種義務，如果我們刻意去追求一種看似合法赦質不利於企業和社會發展的形式，這有悖法律立法精神。 市土地管理局 [ ] 號文件決定讓 公司在 日內自行拆除 平方米的房屋，在第二項中又規定“如該片土地繼續出租，聯營建廠，其土地使用權必須先轉權，按國家有關規定辦理手續”，這説明該片土地是允許進行工業或建設使用的，縣政府土地管理部門也批准為建設用地。市土地局不讓其補辦有關手續而必須先拆除後辦手續再蓋房子是沒有合理性的。自治區黨委、政府貫徹中共中央11號文件的《通知》第四點第二段中明確規定：“對於建設項目確需佔用的土地，必須在依法查處違法行為後，按有關規定補辦用地手續”，而並非要求一律拆除。

綜上所述，綜觀本案的客觀事實和所涉及的法律， 市土地管理局[ ]號文件處理決定事實不清，適用法律錯誤，處理明顯不當，根據《行政複議條例》第四十二條第四項的第1、2、5、點的規定，請求上級主管部門依法撤銷或予以變更市土地管理局[ ] 號文件，以維護國家、集體、企業乃至個人的合法權益。

　　申請人：XXX

　　日期：20xx年X月XX日

複議的申請書11

申請人：_________________(申請人為公民的，應寫明姓名、性別、民族、出生年月、身份證或其他有效證件號碼、住址、工作單位、通信郵編、聯繫電話;申請人為法人或其他組織的，應寫明單位名稱、住所、郵政編碼、法定代表人及其職務、聯繫電話)

委託代理人：_________________(姓名、電話)

被申請人：_________________(包括名稱、住所、法定代表人及其職務、聯繫方式)

行政複議請求：_________________(要求撤銷或變更某具體行政行為，或要求確認某具體行政行為違法，或責令限期履行某法定職責。要求國家賠償的應寫明賠償方式及賠償數額)

事實和理由：_________________(具體展開，可分條分點闡述)

此致

(行政複議機關全稱)

　　申請人：_________________(簽名或蓋章)

　　_________________年_________________月_________________日

複議的`申請書12

申請人：xxx，性別，XXXX年出生，X族，個體工商户，住xxx省xxx縣xxx鎮xxx號。

申請人因不服xxx省xxx縣工商管理局吊銷營業執照決定一案，於XXXX年XX月XX日向xxx市工商局申請複議，現請求撤回複議申請。

撤回複議申請的理由

XXX年XX月XX日，xxx縣工商局以銷售假電錶為理由，以xx工字第xxx號決定書對申請人作出吊銷營業執照的行政處罰。申請人不服，向xxx市工商局申請行政複議。在申請人提出複議申請後，xxx縣工商局委託xxx縣質量技術監督局對該批電錶作了抽樣鑑定，鑑定結果證明該批電錶為質量合格的真表。xxx縣工商局認識到自己的.行政處罰決定是錯誤的，遂於XXXX年XX月XX日向申請人作出道歉説明，並於當天將營業執照返還該申請人。鑑於被申請人已正式撤銷了原處罰決定，並已將營業執照返還給申請人，因此特申請撤回複議申請。以上請求，請予以審查決定。

此致

xxx省xxx市工商局

　　申請人：xxx

　　20xx年xx月xx日

複議的申請書13

申請人：姓名___________性別___________年齡___________職業______________

住址：__________________________（法人或者其他組織名稱______________住所_______________法定代表人或者主要負責人姓名____________職務______________）

法定（委託）代理人：姓名___________單位_____________住址___________

聯繫電話：______________________

被申請人：名稱_______________地址____________________

申請人不服被申請人 （具體行政行為） 現申請行政複議。

行政複議請求：_________________________

事實和理由：___________________________

此 致

　　（行政複議機關全稱）

　　申請人：（簽名或蓋章）

　　年 月 日

複議的申請書14

申請人：_________，性別，出生日期，民族，家庭住址，身份證號，聯繫電話。

被申請人：_________，性別，出生日期，民族，家庭住址，身份證號，聯繫電話。

申請請求：申請人於______年______月______日起訴被申請人借款糾紛一案，已由貴院依法受理，現申請撤回起訴。

事實和理由：

申請人_________於_________年___月___日向貴院起訴_________借款糾紛一案，貴院已經受理，案件號為：（______）_________民初字第_________號，現申請人_________和被申請人_________已經達成和解協議。因自身合法權益得到維護，現申請人依據《中華人民共和國民事訴訟法》相關規定，申請撤回起訴，請貴院予以批准。

此致

　　_________人民法院

　　申請人：_________

　　___年___月___日

複議的申請書15

申請人：路基工程12標項目經理部

負責人：

施工所在地：

聯繫電話：

被申請人：

住所：

申請人收到貴院（XX）六民一初字第28號民事裁定書及協助執行通知書，對該裁定書凍結申請人七十萬元保證金的裁定不服，依法申請複議，事實和理由如下：

一、法律、司法解釋對財產保全的相關規定：

《中華人民共和國民事訴訟法》第94條規定：“財產保全限於請求的範圍，或者與本案有關的財物。”《最高人民法院關於適用中華人民共和國民事訴訟法若干問題的意見》第105條規定：“債務人的財產不能滿足保全請求，但對第三人有到期債權的，人民法院可以依債權人的申請裁定該第三人不得對本案債務人清償。該第三人要求償付的，由人民法院提存財物或價款。”《最高人民法院關於在經濟審判工作中嚴格執行中華人民共和國民事訴訟法的若干規定》第14條規定：“人民法院採取財產保全措施時，保全的範圍應當限於當事人爭議的財產，或者被告的財產。對案外人的財產不得采取保全措施，對案外人善意取得的與案件有關的財產，一般也不得采取財產保全措施；被申請人提供相應數額並有可供執行的財產作擔保的，採取措施的人民法院應當及時解除財產保全。”《最高人民法院關於對案外人的財產能否進行保全問題的批覆》明確指出：“最高人民法院法發〔一九九四〕二十九號《關於在經濟審判工作中嚴格執行〈中華人民共和國民事訴訟法〉的若干規定》第十四條的規定與最高人民法院法發〔一九九二〕二十二號《關於適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第一百零五條的規定精神是一致的，均應當嚴格執行。對於債務人的財產不能滿足保全請求，但對案外人有到期債權的，人民法院可以依債權人的申請裁定該案外人不得對債務人清償。該案外人對其到期債務沒有異議並要求償付的，由人民法院提存財物或價款。但是，人民法院不應對其財產採取保全措施。”

二、履約保證金的性質

履約保證金是《中華人民共和國招標投標法》第46條第提出的一個法律概念，其第二款規定：“招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。”但是該法並未對其含義、性質和作用做出解釋。

推測立法本意及考諸工程實踐，創設履約保證金的目的，主要在於促使中標方充分履行契約義務。具體而言，它有如下幾方面的作用：一、確保招標人權益。可藉由交納履約保證金來認定中標人有足夠的履約誠意，如果中標人出現違約情況時，招標人可獲得相應補償；二、督促中標人履約。如中標人慾撤出工程，必須要考慮到保證金遭沒收的風險，故可通過收取履約保證金來有效抑制中標人不履行工程的行為；三、保障農民工工資。在發生中標人侵害農民工權益的情況時，可用保證金解決這一問題。

通過上述分析，可以認定履約保證金屬於《中華人民共和國招標投法》規定的一種特殊的督促中標人履行債務的措施，而與債的法定擔保方式有所不同。因此，在建設工程過程中，無論是發包方（招標人）收取承包方（中標人）的履約保證金，還是總包方收取分包方的履約保證金，皆為行業慣例，且本質一樣，都是為了履約擔保。

因此，履約保證金從交納的一刻起，就效力待定，既不履於收取的一方，也不屬於交納的一方，而是應根據雙方約定的條件是否成就，來決定其最終的歸屬。如交納方沒有違約，則返之，若交納方出現違約，則歸收取的`一方，道理就這麼簡單。如果把履約保證金理解為不論在何種情況下都歸交納的一方所有，則該款在性質上就形同借貸，起不到擔保的作用，這在法理上是講不通的，也有悖於創設這一制度的目的。

三、保證金歸屬

申請人和有限公司簽訂施工合同，並按行業慣例收取了履約保證金180萬元。由於其不具備施工能力，嚴重違約，自行提出退場要求。此時申請人沒收有限公司履約保證金的條件成就，故此款不再效力待定，而是屬於申請人所有。儘管如此，申請人依然於XX年11月21日、XX年1月16日兩次將履約保證金全額退還有限公司六武高速路基工程部，有收據為憑。

四、結論

從法律規定和最高人民法院的相關司法解釋、從履約保證金的性質，從保證金歸屬中可以得出如下幾點結論：

一、財產保全範圍應限於當事人爭議的財產或者被告的財產，對案外人的財產不得采取保全措施；

二、債務人的財產不能滿足保全請求，但對案外人有到期債權的，人民法院可以依債權人的申請裁定該案外人不得對債務人清償。但是，人民法院不應對其財產採取保全措施；

三、履約保證金從交納的一刻起，就效力待定，既不履於收取的一方，也不屬於交納的一方，而是應根據雙方約定的條件是否成就，來決定其最終的歸屬；

四、根據行業慣例和合同約定，此款不再效力待定，而是屬於申請人所有；

五、履約保證金已於XX年11月21日、XX年1月16日退還有限公司高速路基工程部。

綜上所述，申請人作為被申請人與有限公司六武高速路基工程部建設工程施工合同糾紛一案的案外人，法院不應採取保全措施；有限公司交納到申請人的保證金效力已定，屬申請人所有；事實上申請人已於XX年1月16日全額退還有限公司高速路基工程部；申請人已無法協助法院執行。

根據《中華人民共和國民事訴訟法》第99條規定，申請人向貴院申請複議，退請貴院依法審理，解除對申請人的保全措施和協助執行義務。

此致

中級人民法院