求實創新開創事業單位登記檔案工作的新局面

檔案管理是事業單位登記管理工作的重要組成部分，建立事業單位登記管理檔案的主要目的是，貫徹實施《檔案法》的有關規定，為加強對事業單位的登記管理和其他管理服務，為社會公眾服務，為事業單位服務。其意義主要有以下幾方面：

一是提供具有法律效力的憑證。事業單位法人登記管理檔案既是事業單位的原始記載，也是登記管理機關登記管理工作的真實記錄，這些原始材料，可以為登記管理機關及有關部門查處事業單位的違法、違紀行為提供重要依據，涉及事業單位有關訴訟時，可以起到重要的憑證作用；

二是填補了國家檔案的空白。事業單位登記管理檔案作為事業單位發展變化情況的真實記錄，是國家檔案不可缺少的重要組成部分，建立和保管好事業單位登記管理檔案，就為國家保存了寶貴的歷史資料，填補了這方面的空白；

三是為社會公眾提供查詢服務。隨着社會主義市場經濟體制的建立，事業單位作為市場主體，在社會經濟生活中所起的作用必將愈來愈重要，事業單位登記檔案材料按照有關規定合理地開發利用，就可以為社會各有關方面提供有價值的信息服務。為了加強事業單位登記檔案管理工作，促進登記檔案管理的規範化和標準化，為社會各方面閲覽複製、摘錄檔案提供便利條件，發揮檔案的利用價值，為經濟建設和社會發展服務。20xx年，省登記局下發了《河南省事業單位登記檔案管理暫行辦法》，20xx年7－9月份，我們對全市事業單位登記檔案進行了整理歸檔，主要做了以下幾個方面的工作：

一、領導重視，多方協調。

檔案整理工作開始之初，市編辦領導非常重視。編辦主任、人事局副局長楊進學同志及時組織召開了編辦科長會議對檔案整理工作進行了專門部署：

一是要求登記科全體同志必須從思想上、行動上重視此項工作，爭取儘快拿出方案並全面展開；

二是要求編辦其他科室全力配合，隨時抽調其他同志到登記科幫助檔案整理工作；

三是調撥資金購買了10套檔案櫃、一台電腦、一台打印機，把編辦唯一一台複印機調整到登記科方便規範檔案材料，並專門調整出一間大辦公室用作存放檔案櫃，為檔案整理工作打下了堅實的物質基礎。在整理檔案過程中，先後2次來到整理現場詢問工作進展情況，有困難及時幫助解決，並對檔案整理工作的目的、需要達到的目標做了重要指示。

二、明確目標，積極籌備。

1、召開會議，佈置工作。在20xx年6月份，我們認真學習領會省登記局《檔案管理暫行辦法》精神，及時向各縣(市)區轉發了《關於開展全省事業單位登記管理工作監督檢查與指導的通知》和《檔案管理暫行辦法》，並召開了縣區工作會議，對事業單位登記檔案整理的目的、意義以及重要性和必要性進行了學習，把檔案整理與六年來開展事業單位登記管理工作的成效結合起來；把檔案整理與服務事業單位、服務社會的意識結合起來；把檔案整理與年終評先結合起來，統一了思想，提高了認識，充分調動了各縣（市）區做好這項工作的積極性。對市登記局如何做好這項工作的總體安排部署及方式、方法進行了簡單介紹，圍繞中心工作，制定了登記管理工作進度表。我們將年度工作區分為：學習準備、全面實施、調研學習、重點攻關、總結提高五個階段，並對各個階段重點工作的各項任務指標進行細化、量化。對檔案整理工作中將遇到的熱點、難點問題進行了解答，對工作態度、工作標準、工作目標提出了具體要求。

2、反覆協商，制訂方案。事業單位登記檔案和其他檔案整理不同。

一是沒有可以借鑑的經驗和統一的標準，雖然省登記局制定了一些標準，但在具體實施中必須要根據實際情況進行一些調整；

二是要求高，既要求檔案材料完整、規範，又要求易查閲、易整理；

三是既要求往年提交的材料必須永久保存，又要求每年的事業單位年檢、變更後的材料可以續添。所以，制定出既能結合我市實際，又能符合事業單位登記檔案特點的統一標準和規範成為了困擾我們工作的“攔路虎”。為解決這一難題，我們主動到市檔案局學習、取經，邀請市檔案館的有關專家到現場根據我市具體情況進行幫助指導，經過反覆協商，研究制定出了適合我市事業單位檔案整理的具體方案和標準，為下一步整理工作打下了堅實的基礎。

3、統一標準，充分準備。為了做到全市統一，也為了方便各縣（市）區的準備工作，我們統一訂製了檔案盒6500個，按照省登記局《暫行辦法》要求訂製了5種顏色的各種目錄、表格10萬餘份，刻制了各種印章16套大小200餘個，下發到各縣(市)區，為檔案整理做好了充分的前期準備。

4、增補材料，未雨綢繆。檔案材料的完整性是整理檔案的基礎，年初，我們利用年度檢驗的有利時機，對全市所有事業單位的《內容規範表》進行了整理打印，並要求事業單位全部補填了《事業單位登記事項備案表》，對各事業單位需補送的檔案材料也要求必須補齊，否則不予年檢，對我市事業單位檔案的完整性起到了至關重要的作用。

5、以幹代訓，全面展開。事業單位登記檔案整理工作時間緊、任務重、要求高。在市登記局經過一段的整理歸檔並掌握了程序、方法後，如何帶領全市1市8縣6區全面開展工作是當時的首要任務。為此，我們採取了“以幹代訓”的方法，這是我們檔案整理工作中的一大特點，具體方法是：由各縣（市）區登記局接到通知後，分批分期派1－3名檔案整理工作人員到市登記局，由市登記局一對一的教，教會為止，再由各縣（市）區檔案整理工作人員單獨整理30份檔案材料，遇到問題及時進行解答，審查合格後視為培訓合格，回去後按此方法再帶未培訓人員。這樣，在不耽誤市登記局整理檔案的同時，很快事業單位登記檔案工作便在全市全面展開。

三、忘我工作，廢寢忘食。

1、嚴謹細緻，加班加點。按照具體的

實施方案，一份完整的檔案需要進行編號、規範、整理、打號、填寫目錄、加蓋印章、縫紉、填寫檔案盒共8個步驟，每一個步驟都必須做好大量的準備工作，全市市直609個事業單位，近4000份檔案材料需進行規範、整理、歸檔，為了檔案的整體美觀，檔案盒上的內容必須一個人全部填寫，所有檔案整理完畢後也必須一份一份用縫紉機匝好，工作量可想而知。市登記局三名同志在工作中從不叫苦叫累，不放過一個細節，不漏掉一個步驟，加班加點，埋頭苦幹。科長董長蘭同志以身作則，身先士卒，在處理日常工作的同時，撲下身子和大家一起幹，身體不舒服，天天服着中藥也不休息，經常和小夥子一樣加班到夜晚8點多鐘；科員李慶同志，愛人出了車禍，右腳粉碎性骨折，行動不便，在愛人最需要照顧的時候從未耽誤工作，把愛人安排到父母家後和大家一起加班加點，忘我工作。在檔案整理的三個月中，我們基本上未休息過一個星期天，這些是我們在檔案整理工作中的一大亮點，通過大家的努力，9月底，我市市直各事業單位的檔案就已全部整理完畢。

2、監督檢查、現場指導。為貫徹落實省登記局《檔案管理暫行辦法》，檢驗檔案管理培訓效果，迎接省登記局11月份全面工作檢查，我們於8月23日-9月2日，利用10天時間，對全市事業單位登記管理工作特別是登記檔案整理進行了一次全面的檢查、指導，對這次檢查，個縣（市）區編辦領導都非常重視，檔案整理所需的檔案櫃、縫紉機等全部重新購買到位，並經常過問這項工作的進展情況。我們主要採取聽取彙報、個別瞭解、查閲文件、資料等方法進行，對檔案整理中容易出現的問題進行現場示範，手把手地教，並針對各縣(市)、區登記工作中的實際問題和迎接省登記局檢查工作存在的不足，提出了具體的整改方案，同時，將檢查的結果向各縣(市)區編辦領導進行了反饋和交流。回來後，將檢查結果進行了通報，表揚先進，指出不足，為提高我市登記管理工作全面發展起到了積極的推動作用。

　四、達到目的，成績顯著。

目前，我市近5000個事業單位的登記檔案已全部整理完畢，達到了既易於查閲，又易於添加材料的目的，同時，20xx年11月15日-17日省登記管理工作檢查組一行3人對我市及孟津、嵩縣登記管理工作檢查後，對全面工作，特別是檔案管理給予了高度評價。11月份，國家登記局及安徽省登記局領導來我市視察時，對我市事業單位登記及檔案管理工作也提出了表揚。