歐陽鐸簡介

歐陽鐸

(約1481～1544) 明朝大臣，以善理財知名。字崇道，別號石江(亦作石崗)。江西泰和人。正德三年(1508)進士。授官行人，升工部郎中，改南兵部郎中。居官廉潔正直，對不應得的饋贈，拒不接受，對不合理的事情敢於進諫和抗爭。後出為延平知府，又調福州知府。不阿權貴。延平司禮太監肖敬家奴殺人，他依法懲辦；經考核，政績第一。嘉靖三年(1524)，升任廣東提學副使，後召入為太常少卿，又調充南京光祿寺卿。後調任右副都御史，巡撫應天(今江蘇南京)等十府，並督理糧儲，實行了影響深遠的賦役改革。

明朝賦役不均，其主要表現是官田税額過重，致使佃種者難以負擔，紛紛逃亡；而官户又具有免除徭役和逃避賦税特權。結果，使差徭和賦税重擔都壓在平民身上，尤其是江南，逋欠賦税户口逃亡和田土拋棄的現象特別嚴重。宣德朝，周忱巡撫江南時，曾進行改革，取得顯著效果。後任者雖繼承周氏遺法，但地方豪強卻只顧私利，大肆破壞，政府科派又陸續增加，平民負擔更重。歐陽鐸早在福州知府任內就指出：地方上有很多士大夫廣佔田產，而人民有田產者極少，徭役卻完全責成人民負擔。因而他堅決主張，士大夫要分擔徭役之半。十六年推行徵一法，税糧方面，在不公開變更賦税制度的前提下，由地方政府分別修改徵收方法。其税額最重的用減少耗米、改繳折色等辦法減輕，税額最輕的用徵發本色、增收耗米等辦法加重，使負擔比較均平。在差徭方面，從前周忱因為丁銀不夠用，曾令税糧每石加徵若干裏甲銀作為補貼，實際上這是將差徭從按户僉派改為按田徵科的開始；歐陽鐸發展了這種方法，將裏甲銀、夏税、農桑絲絹、馬草、鹽鈔等項併入秋糧，稱“均攤”。然後將税糧總額按畝攤徵。即所謂“從圩不從户”。差徭按糧、畝攤派，為後代攤丁入地奠定了基礎，也是差徭向賦税轉化的表現。他又將輕重不一的官、民田土的賦税種則拉平，從而順應了官田民田化的趨勢。後任南京兵部侍郎，進吏部右侍郎。二十年，以九廟災致仕，家居二年後卒。贈工部尚書。